往後薑濉將深陷恐懼。
天子之誌，宛如利劍高懸，性命隨時不保。
“大王此舉，恐會造成王城商賈驚慌。”
姬宮湦笑道：“爾大可放心，孤王已有計策，能使其自行敗露罪行。”
薑濉忙問：“是何計策？”
“王城商賈稅賦幾何？”
“按市師往年所收，約為獲利之三成也。若巧施手段，可降至一成。”
姬宮湦命寺人尨遞上布帛，攤開擺在薑濉案前。
“此乃孤王所製新商賦，爾可先行細看。”
薑濉逐字閱讀，內心愈發覺得，此策足以引發王城商賈大震蕩。
鎬京王城商賈，由司徒下轄市師進行管製。
每年均會上門造訪，依照商賈賬冊數額，征收相應賦稅。
姬宮湦徹底廢除市師，單獨成立太輜一職，專管商賈賦稅勘定與征收。
商賦一分為三，分別為關賦、城賦與市賦。
關賦按車船計數，可預購通關票，單張僅需紙幣二十銖，便可通行王畿。
牲畜、糧食、果蔬、銅錠等物資入關可免，出關則收取雙倍。
折算下來，較先前混雜關賦大為減少。
城賦按財物重量，收取其對應市價半成，並發放城票。
國人自售牲畜、糧食與果蔬等，可免城賦。
商賈若無城票為憑，便行買賣之實，將會受到嚴懲。
最後為市賦，將集市劃分為鋪與攤，按其占地多寡進行征收。
鋪之市票可按年月，攤之市票僅當日有效。
薑濉快速盤算：“尋常商賈，賦稅不到市價一成。國人買賣，更是隻用攤之市票。”
姬宮湦問：“孤王若是推行新商賦，王城商賈會如何反應？”
“自然是欣喜異常！”
“有爾此言，孤王便無後顧之憂矣。”
“大王若想此時實施，倒是有一難解之處。”
“有何難解之處？”
薑濉分析道：“王畿仍不平靜，王城集市亦混雜不堪，大王需派大量人手梳理。”
姬宮湦笑了笑：“聖賢曾曰，甕裂一紋，則有十紋，既已破之，何必修繕？”
薑濉忙問：“莫非大王要悉數驅逐王城商賈？”
姬宮湦搖頭：“鎬京王城之東，乃函國故地，孤王已命人悉數征收。”
函國故地，即後世長安。
薑濉瞳孔為之一變。
“莫非大王要在函國故地，修築商賈之邑？”
姬宮湦頷首：“其東緊鄰滋水，往北即為渭水，財貨通達更為便利。”
“築城非一日之功，商賈亦需常年累積。”
“兩郡有二十餘萬新國人，開墾農莊早有富餘，若提高酬勞，必然不愁。”
“商賈如何引之？”
“若自願遷往，便按新商賦待之。留在王城，則繼續由市師盤剝。”
薑濉忙問：“不知大王對其如何命名？”
姬宮湦笑道：“地處王城以東，集散商賈之邑，便稱之為東市。”
薑濉已然明白，東市猶如郡縣，乃革新之策。
郡縣漸收王畿之地，東市騰移王城商賈，雖似厲王壟斷專利，卻又顯得相對合理。
“新商賦與東市，均為壯舉也，如何能使子璅自行敗露罪行？”