紹興七年的六月開始，連綿不斷地暴雨從天而降，黃河水位暴漲，在澶州衝開一道大口子，渾濁的洪水鋪天蓋地席卷而來，所到之處莊稼盡毀，農田變成一片澤國，四十五個郡縣遭到不同程度的災害，三十萬頃農田被毀。
災區的百姓為了逃生，不得不奔向四麵八方，來到沒有洪水的州郡。
許州地勢相對偏高，饑民們便紛紛來到這裏，他們聚集在廟宇道觀，城牆腳下，瞬間這裏的米價呈直線式上漲，為了解決吃飯問題，無錢買米就到田間地頭采摘野菜，野菜挖完了，連榆樹皮、柳樹皮都不放過。
李顯忠跟隨嶽飛征討楊幺取得勝利後，被朝廷派往濮陽知縣任縣令，他是一個愛民如子的好官，始終以天下為己任，當他聽說黃河決堤以後，馬上組織軍民，搬來土石和幹草，加固城牆，將縫隙堵上。
當他看到城中的有錢人，挑著行李準備外逃時，他大聲說：“如果你等都外逃了，民心就會動搖，到時候誰與我固守城池呢？隻要有我戴某在，決不會讓洪水衝進濮陽縣城。”民心終於穩定了下來。
然後，他又親自前往一線指揮，將大大小小的官船和私船收集起來，係在城牆腳下，以此減輕洪水的衝擊力。
當他來到城樓，看到城外到處都是饑民，以及肆虐的洪水，對下屬說：“看樣子一時半會還晴不了，這些饑民又冷又餓，趕快傳令叫駐紮在縣城的士兵，想辦法弄來茅草搭建簡易茅草房，供饑民們臨時居住。”
“是。”
在糧食問題上，李顯忠犯了愁，濮陽不是沒有糧食，官家的糧倉裏有，隻是不歸他管，他也沒有調度的權利。
於是，他又冒著雨前去找糧倉管理人員商量。
“現在饑民很多，還望打開糧倉拯救饑民，到時候官家怪罪下來，有我一個人承擔。”
“這可不行，這些都是朝廷的軍糧，老百姓可以餓肚子，軍隊決不能餓肚子，否則會引起兵變。”
“難道就看著饑民們挨餓嗎？住的我已經想辦法基本解決了。”
“這個我就管不了了，不過對你的治水辦法我還是很認同的，或許將來還會因此升官發財呢！”
李顯忠略有所思，過了好一會，他才說：“現在情況緊急，朝廷的賑災糧還沒有到，如果繼續下去會激起民變的，到時候這個責任由誰來承擔呢？”
“不瞞你說吧！饑民們為了解決溫飽，已經組織起來搶奪糧倉了，隻是人數還不多，還沒來得及向你稟報。”
“既然他們上門鬧事，那就是你的事了，我又怎麼能管得了呢？”
“少數人倒不愁，問題是現在的饑民太多了，所以一旦聚眾鬧事真的無法管理。”
“對啊！到時候糧食全部被搶光了，看看誰來承擔這個責任，別怪我沒提醒你哦！”
倉管員一聽這話有些著急，急忙說：“那是，那是，戴大人說的對。”
“我之所以來找你，就是希望你能將糧倉打開，能讓百姓吃上幾頓飽飯，到時候官家追究下來，還有我跟著承擔責任，你說是嗎？”