這些人聯結在一起，對王猛的命令陽奉陰違，並不時地到王猛辦公的都督官署鬧事，尤其是歐詮子，還跑到都督官署大罵王猛，罵王猛以前不知躲在角落裏，等到軍主把關隴打下來了就屁顛屁顛地跑來投靠軍主，靠妖言蠱惑軍主邀寵，結果奸人爬到大家的頭上作威作福。
王猛聞言不由大怒，叫左右將歐詮子亂棍打出。這下歐詮子更是氣憤，天天堵在都督署門口大罵，引起百姓眾人圍觀，甚至上了《民事邸報》。
當曾華回到長安後，看到這個情景不由大怒，頓時把在長安的兩百多沮中老部下全部彙集在一起，包括歐詮子等數十名鬧事的老部下。
在曾華麵前，那些前些日子在王猛前又鬧又跳的人大氣不敢出，隨著曾華的目關越陰沉他們頭上的汗也越多。
“你們長出息了，聽說你們把都督署給堵了。是不是準備過兩天就把我這個都督也趕出去呀！”
曾華的語氣淡淡的，但是所有聽到這話的人都不由心生寒意，尤其是那幾十個鬧事的人，如同觸電一樣撲通跪倒在地，連連頓首說不敢。
曾華冷冷地看著那幾十個俯首的老部下，許久才說道：“你們自己去提刑署領罪吧。該死該活由廣韻（劉努字）斷決。”
劉努彎腰拱手道：“是的，領令。”
歐詮子等人頓時麵如死灰，自己犯的事情都是衝撞上官，圍堵署衙，違抗上令，私自結連，交到以鐵麵無私著稱的劉努手裏，不死也得脫層皮。
曾華盯著站著和跪著的人，繼續說道：“想幾年前，你們或者跟我南逃荊襄，跟喪家之犬，惶惶不可終日，或屯田沮中，為一日溫飽而拚命勞作。想不到幾年下過後，你們就做起地主惡霸了。你們跟著我拚死拚活，征戰四方就是這點出息嗎？”
眾人轟然跪了下來，俯首道：“屬下不敢！”
曾華繼續說道：“我帶你們出來不是來當地主惡霸的，是想帶你們上雲台閣，流芳百世！怎麼樣才能上雲台閣？不是靠欺壓百姓，更不是靠橫行霸道，是殺胡敵，光複失地，光耀華夏！”
眾人一震，不由齊聲說道：“屬下記住了。”
曾華轉而說道：“景略先生大才，我不及其萬一，願意輔佐我，是我的大幸。以後要是誰再敢輕視景略先生，我就請他滾蛋，不要再做我的部屬了。記住了嗎？”
眾人異口同聲地答道：“記住了。”
永和七年三月初七，曾華宣布正式在長安開府，宣布軍令由鎮北大將軍府出，政令由武昌公府出。
鎮北大將軍府設左右司馬，分別由王猛、謝艾擔任，再分設樞密司，步軍司、騎軍司、侍衛軍司、水軍司，府兵司、軍器監、聯勤司等司。樞密司負責軍情分析參謀；步軍司、騎軍司、侍衛軍司、水軍司四司專管廂軍中步、騎、水和侍衛軍將士名籍，負責各廂的管理、訓練、戍守、升補、賞罰和招募遣員，但是無調遣之權；府兵司負責各地府兵平時日常管理事務，也無調遣之權；軍器監負責軍用兵器的監製和采購；聯勤司則負責兵器之外的軍用糧草、衣帽、馬匹等東西的采購。各司由左右司馬分別統領監事，而調遣兵馬之令直接由鎮北大將軍發出。
武昌公府設左右長史，分別由車胤和笮樸擔任，分領度支司（掌錢財支出審計）、勸農司（掌均田勸農）、工務司（掌各地橋梁、道路、水利等修建）、轉運司（掌水陸交通轉運）、理市司（掌商貿集市管理）、兵馬司（掌民兵管理和導勸百姓尚武）、鹽鐵司（掌鹽、鐵、銅、兵器等官府專管物資的買賣）、提學司（掌勸學教育）、民務司（掌戶籍、賑宅救孤等）和關稅署、巡捕署、采訪觀風署等官署。
地方依舊例，隻是在司法方麵做了修改，偵緝權依舊由巡捕署掌管，提刑司改提檢司，掌案件提檢，先審查無誤再提交給新設的司法署各地的裁判官（裁判官必須由行職滿三年卻無過錯的提檢官擔任）審判定奪。
在完成開府之後，曾華屬下的廂軍被稱為鎮北軍，府兵被稱為北府兵，又開始磨刀霍霍，準備新的開征。而在此時，曾華卻接著開府的時機，下令由王猛、笮樸為主，對下屬各州郡縣官員進行一次大清理，重振律法，肅清貪瀆。