李明輝說道：“第一，沛則縣有精壯千人，全部編入軍隊，在草原時我已經和楊大彪幾人說過了，你們幾人和鄭縣丞商量，做好這個工作。然後，用我所寫的《練兵要略》訓練一個月，之後可以騎乘戰馬訓練。”
楊大彪幾人欣喜答應，鄭山河卻是臉色一變，憂心忡忡地說道：“主公……”
李明輝一擺手，打斷鄭山河的話語，道：“我知道你想要說什麼，這個我自有安排。”
鄭山河不再說話，但臉色並不好看。
“第二，春耕馬上就要到了，沛則縣中有耕地一萬兩千畝，鄭縣丞需要盡快將土地分到每家每戶，但是，若是以家庭為單位開墾播種，很難盡快耕種完畢，所以，呂達開、蒙牛、周倉，你們三人率領所屬部下，各負責四千畝土地的開墾，另外，鄭縣丞組織有勞動能力的老人和婦女進行播種。我們此次從镔鐵部落得到足夠的牛馬，除卻戰馬外，其餘的可以用來耕地，加快春種速度。”
鄭山河的臉色立刻多雲轉晴，恭敬地作揖道：“主公大才！那第三呢？”
李明輝歎口氣，說道：“沛則縣本是富庶之地，但是連年兵禍，百姓十不存一，困苦艱難。所以，你們回去要約束手下軍士，一律不得以任何理由侵擾百姓，凡是敢拿百姓一粟一草，侵擾百姓者，殺！”
楊大彪、呂達開、蒙牛、周倉一凜，紛紛領命。
“這次我們從镔鐵部落得到的糧食，留下三千石作為軍糧，其餘糧食全部分給百姓。另有牛羊馬匹，除卻戰馬之外，也全部分給百姓。”
“主公英明！”鄭山河、楊大彪等人朗聲讚歎。
“主公，那賦稅怎麼算？”鄭山河問道。
李明輝沉思片刻，說道：“四六分兌，供應軍糧。”
“山河代百姓謝主公大恩。”鄭山河激動地道。在大燕王朝，百姓每年需要上繳八成糧食，而李明輝一下子就減去了百姓兩成的賦稅，怎麼能不讓他激動。
“好了，山河，還有一件事情你要盡快辦。”李明輝說道。
“何事？”
“我們這次獲得的馬匹你要盡快在縣城尋找懂得養馬的百姓，讓他們喂養戰馬。我們的戰馬雖多，但如果不能生出戰馬，總有一天會用盡的。”
“知道了，主公！”
“嗯，最後一件事情，以前我們全力解決吃的問題，現在已經解決。那麼修建房屋的事情也該提上日程了。”李明輝說道，“三標軍士輪替，一標練兵，一標伐木燒磚，一標修建房屋，一輪一天，達開，蒙牛，周倉，你們三人商議著辦。”
“是。”呂達開三人領命。
“大彪，”李明輝看了一眼沒有被分配到任何任務的楊大彪。
楊大彪低頭道：“主公。”
“你將近衛軍分成三隊，到丹澄縣，靈偏縣，鞍鐵縣招募流民，告訴他們，凡是願意到沛則縣中定居的，全部供給糧食，分配牛羊土地。”
“是，主公。”楊大彪道。