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翌日，蘇張二人就朝著北方出發了，不過關於戰馬的問題，仍舊沒有得到解決。
要知道，戰馬在漢朝是非常稀缺的資源，有了足夠的戰馬，就能在短時間內組建起一支強大的騎軍，而在冷兵器時代，騎兵就相當於現在的大規模殺傷性武器……
此次蘇張二人前往河套換取馬匹，可是帶了足夠的物資和人手，根據蘇張二人的估算這次他們可以從河套帶回千餘匹能夠作為戰馬的馬匹。這麼大手筆，這麼可能瞞得過朝廷……
大家可能會有所疑問，劉備作為大漢的高級將領，買幾匹馬組建一支騎軍不是很正常的嗎？
其實，這是不正常的，的確，劉備是被陛下親封的討寇將軍，不過在漢代，將軍的職位是不常設立的。就比如劉備的這個討寇將軍，在汝南黃巾還沒被平定之前，也就是“寇”還在的時候，劉備的這個將軍頭銜確實是擁有很大權力的，當然，其中也包括擴軍和增強軍隊武裝的權力。
但是現在，黃巾已經是平定了，也就是“寇”已經是不存在了，這討寇將軍也就隻能是有其名無其實的虛職了。所以說，劉備現在的做法，的確是有點越權的嫌疑了，搞不好在別人眼中，就會成為謀反的罪證……
不過這一點，卻是難不倒陳到，你不是說我組建騎兵威脅朝廷嗎，好，我不組建，不過我仍舊買馬，將馬匹圈養起來，就說是想在汝南組建一個馬場，然後對各地出售，填補汝南財物空缺，不分配到汝南軍隊裏。
士兵有了馬才叫騎兵，現在士兵沒馬，你們也就沒什麼好說了的吧。
陳到的辦法的確能堵住悠悠之口，但是劉備真正的目的，的確是想要組建騎兵，現在被你陳到這麼一搞，這騎軍也不就泡湯了嘛。
陳到說沒關係，這張飛手中不是還有三百匹戰馬嗎，隻要在軍中挑選出騎兵人選，然後用這三百匹戰馬輪流訓練，等到將來事情有變，隻要將馬場裏的戰馬拉出來，我們的騎軍不久立馬就組建完畢了嗎？
陳到這個別出心裁的辦法，得到了劉備等人的一致讚同，幾日之後，劉備為了不引起朝廷的懷疑，也是為了不引起過多的誤會，便提前將奏章發往洛陽。
出乎意料的是，劉備的這次大膽提議，朝中竟然沒有一個人反對，於是劉備買馬的事情，也就順理成章地通過了……
三月之後，大地回暖，春暖花開，流落於各地的汝南百姓紛紛趕回自己的故鄉，原本清閑的陳到等人一下子就忙碌了起來，率領軍隊維護官道上的治安，保證百姓能夠安全地遷移到汝南各縣。
然而也就在這時，由袁平帶領的袁氏一族，也是來到了汝南……