楊司令一笑：“沒問題。”
邰萬古在外麵敲了幾下房門之後進來，看看直上鬆原也沒有說話。
鬆原君馬上站了起來：“那就這麼說了，小林君我還有一句話要說，在海牙會議上麵，我們日本也希望和中國保持一個聲調，這事情以後我們詳細的談談，不打擾你了。”
送走鬆原君，楊小林關上房門之後馬上問邰萬古：“什麼事情？”
邰萬古把一個信封交給了楊小林：“剛剛從密雲送來的，陳總理讓我趕快交給您過目。”
熊希齡的速度挺快，這才一個多星期，計劃書就出來了。
楊小林拆的時候有點擔心，他不是擔心這事情辦不好，因為現在他所有的腳步都已經邁開了，不存在再去考慮自己能不能做好的問題。他擔心的是熊希齡跟他講民主。
中國這麼改都可以嚐試，就是不能去嚐試民主。那樣的話他就會把這個計劃書扔到一邊去，然後自己想個辦法去辦，哪怕自己不改革官製，隻幹掉北洋和新黨他也要動手。
刀都開始磨了，這個時候即便熊希齡拿不出計劃來，對楊小林來說也必須下手，因為不動手不痛快。
還好，在熊希齡在開篇第一段話中就寫了，改革官製的前提條件是革除目前中國多黨並存的局麵。因為在官製改革的目的就是建立一個相對公平，對所有官員都有機會的機製，讓大家都能憑借真才實學來實現自己的價值。
這必然會觸動很多團體的利益，比如廣東，你不是新黨的話你就很難得到提升，而公平的體製一旦建立，新黨再想把廣東當成他們的大本營就不可能了，如同北洋在山西，還有東北的勢力在北方各重鎮一樣。
所以，想在改革官製的過程中少一點阻力，就必須先保證執政機構的單一性，領導隻能有一個。
這個建議在楊司令的眼裏算不上最好，卻也能接受吧。真的有些無奈，說實話他對鐵打的營盤真的非常反感，但是這總比熊希齡說出要用西方那一套的好。
如果真的有一個完善的體製，鐵打的營盤就用了吧，最少從目前來看，中國最需要的就是單一的穩定。
至於以後會不會有人罵自己獨裁，管不了那麼多了。
接下來就是官製改革的具體方案。在這上麵熊希齡的原則性顯得更強，他一再的強調兩個概念，第一個概念就是我們要建立的是一個體係，第二個概念就是，我們要打造的僅僅就是一個體係。
這也就是說，我們改革要盡量控製在官製上麵，不能影響其他方麵的發展。清除了會對我們的計劃產生影響的北洋和新黨之後，我們在改革官製的過程中要盡量保持寬容，對那些發牢騷的，抱怨的，提意見的，隻要他們無法阻礙我們，管製一下報紙就可以了，不能采用過於激烈的手段，把改革中的矛盾給擴大到其他的領域去。
這一點楊小林倒是非常讚同。
最後就是改革官製的具體方案。在這個問題上熊希齡和中國傳統的治官先治吏的手段也截然不同。整篇方案中全部都是關於官員的提拔和任用的方案，對於吏治的問題他一點都沒有提。
必須有一套製度讓那些當官的人能通過他們的本事來達到體現他們自己人生價值的目的。熊希齡認為中國現在采用的民主投票的辦法就相當的不錯，隻是這個票的分量太輕，幾年下來有些地方的納稅人看到自己投了票也對官員升遷沒有任何影響，慢慢的這投票就變成了形式。
加大納稅人手中的選票的分量我們就可以達到這個目的了。
幹部的提拔經過兩道程序，第一道程序是領導任命，還和以前一樣，你讓誰幹你來說，但是第二個程序就是原所在地的納稅人投票通過。
比如你現在是縣長，上級讓你當市長了，批文下來之後你離任，然後由上邊派人去你原來工作的那個縣城裏麵組織納稅人進行無記名投票，不要求百分百的通過，百分之七十你就可以直接過關。
也就是說，你曾經工作的地方，十個人要有七個能說你還不錯，這個要求不高。若是百分之七十以下，你暫時待著，上邊調查調查。假如你連半數都沒通過，那你就下來吧，不是不讓你升遷了，你原來位置你也別幹了，因為這裏的老百姓對你不滿意。
這麼做看上去有些絕情，也許那個官員隻是做了一些大家不理解的事情，但是熊希齡說必須這樣，這樣才能避免當地的群眾因為十分討厭這個人，你如果說他投票通不過他還回來，可能很多人都會想辦法把他送走。
方案好多條，楊小林看過之後比較滿意吧，簽上自己的名字把材料重新裝入文件袋，讓邰萬穀拿回去給陳天華，事情就這麼辦了。