國策雖然下了，但流民們能不能活著到遼東三省，還是一個很大的問題。
北方距離遼東三省，也不過七八百裏距，快馬加鞭也隻兩三日的程路，但遼東一帶山多險峻，流民們餓著肚子，靠著一雙腿走到北境，不亞於賭命。
一天二兩糧，也隻能保證不餓死，二兩糧支撐不了走一天的消耗。
拖拖拉拉半個月，已經是快的。
大批的流民一起，都是一群餓著肚子的困獸，長時間趕路的疲憊，容易引發焦燥，恐惶，矛盾一觸即發，小小的爭吵，搶奪，就可能就會引發出大的暴亂，會造成很大的傷亡，還有人身體病弱，堅持不到就已經，病死或餓死。
國策下來之後，她最擔心的無非就是這些，可她遠在連城，一時也是束手無策，也隻能盡人事，聽天命。
沒想到，有人做了她想做，卻也做不了的事。
殷懷璽不想再提這話，就說起了正事：“複鎮和蓮鎮各規劃了一百萬畝的養蠶場，我將最好的地段留給了你，兩鎮各五十萬畝，其餘的由我名下的將士，連城的養蠶散戶，以及外來的商賈瓜分。”
複鎮和連鎮接連老帽山，柞樹林的規模，遠超了二百萬畝，沒有全部圈定，是考慮到過度養蠶，會破壞養蠶的天然優勢和環境，竭澤而漁。
二百萬畝蠶場，虞幼窈一個人獨占了一半：“會不會太多了一些？不如從我名下，轉一部分到你名下，也沒誰規定藩王不能置辦私產，總歸是要花錢買地，也不會有人說你以權謀私，若你沒有時間經營，我倒是可以幫忙。”
普天之下，莫非王土，大周朝的一山一地，都歸朝廷所有，官府對治下的土地林木，有賣買權，買賣所得三成歸治下的官府，七成歸入國庫，若有朝一日朝廷需要征地，會原價奉還買賣價格。
這是針對無主的地。
有主的地，就不需要經過朝廷，買賣雙方自行商談，交易的時候，朝廷要繳納一定的稅務。
虞幼窈聯合散戶，是為了合作共贏，二百萬畝林地，她一個人吃不下，也不能吃下。
她不是當地人，生意可以做，卻不能斷當地人的財路，有錢大家一起賺，有競爭力，生意才不會做死。
太貪心會招致眾怒。
殷懷璽搖頭：“養蠶十分繁鎖，我也沒有精力折騰這些，一百萬畝也不算多，連城的散戶，被四大家壓迫多年，手中錢糧有限，這幾年北方大旱，遼東一帶也受到了一些影響，有能力且願意冒險購買山林，擴大養蠶的人不會太多。”
“軍中將士多苦寒，手中銀錢有限，購本能力不會太高，這一百萬畝雖然多，卻也隻有你有財力吃下，也隻有你，能保證買了林地之後，能安置流民。”
流民們沒有能力購地養蠶，為了保證流民能很好的安置，虞幼窈必須要在連城蠶業裏占有絕對的話語權，那麼她名下的養蠶場，就不能太少了，四大家每家，都掌握了將近四五十萬畝的養蠶規模。
虞幼窈點頭：“那行，蠶卵我和會散戶們商量購買，災民們在我的蠶場養蠶，所收獲的三成蠶繭歸自己所有，七成歸我，我會以市價，收購他們的三成蠶繭，換銀換糧均可，相關的契約，等流民們在複鎮和蓮鎮安置下來後，我會以家族為單位，與他們定契，根據每家人口多少，發放適量的蠶卵。”