前些年顧不上，邊關將士過得實在是苦，而今終於輪到了他們。對邊軍士卒，將以分發土地田產免稅為主，以錢糧鹽布為輔，大幅提升其待遇。此事由各鎮將領主持，由戶部，都察院和樞密院官員監督，同時講武院學子開始進入邊軍，發現將校苛待士卒者，上報查實後嚴懲……
這也是大唐軍製改革的最後一步，提升邊軍待遇，將邊軍與禁軍納入同一體係，有利於協調指揮。這一係列大調整，意味著元和改製基本完成，同時也意味著大唐正式結束了拿人命死守邊防的階段，所有人都明白，下一步便是戰略反攻了。
就在詔令發布的第二天，有年輕官員上書，隴右乃大唐故土，皇家宗祠所在，今卻淪為膻腥之地，此乃奇恥大辱，若不能收複，何以麵對天下人，一時間群情洶湧。
煩了伸了個懶腰，說道：“陛下，要逐步減少禁軍年節賞賜，多賜於邊軍，未來邊軍的軍餉不能比禁軍低，要讓大唐將士皆以戍守邊關為榮”。
老李皺眉道：“若士卒不願為禁軍，恐京畿空虛……”。禁軍乃皇帝之禁衛，應該多拿錢，煩了竟然要重賞邊軍打壓禁軍，老李有些擔憂。
煩了道：“陛下，無論邊軍還是禁軍，都是陛下的將士，不應厚此薄彼，邊軍多經戰事，必定精銳，禁軍若常駐京師，必定會懈怠，此禍亂之源頭。不妨遴選兵馬，輪流去往邊關曆練，或抽調數營兵馬於各軍對換，使邊軍禁軍合為一家，也使京師兵馬保持戰力”。
“此策甚妙！”，老李撫掌讚道。
兵馬長時間不經曆實戰，戰力衰退是肯定的，而大規模輪換又費用太高，所以有選擇的去邊關磨煉，或抽調邊軍精銳與禁軍對換，使邊軍和禁軍能保持相對的平衡，將來直接合為一家，不分邊軍禁軍，這自然是良策。
“煩了，為什麼不做樞密使，不接受中書侍郎？”。
朝中多有為其請命者，他的資曆與威望足夠，老李也希望他擔任樞密使或者中書侍郎，結果他堅決不幹。
煩了笑道：“陛下，別人也能勝任此職位，我若做了樞密使，就要每天上值處理公務，不如眼下這般自在”。
老李點點頭，也是，真去樞密院上了班就沒法像現在這樣空閑了，這樣挺好的，幫自己出謀劃策，教一教太子，雖然沒有官職，但也沒少做事。
“你啊，你不任官職，將來史書之上，恐怕要說朕刻薄寡恩了”。
見他心情不錯，煩了陪笑道：“陛下，這一陣忙的差不多了，我想請個假，去趟洛陽……”。
老李兩眼一眯，哼道：“我明白了……不做樞密使，也不做中書侍郎，我看你是玩的心野了，在京裏待膩了吧？”。
煩了叫屈道：“陛下，我這四個月可是天天來宮裏，沒有功勞也有苦勞吧，請幾天假去洛陽耍耍都不行？”。
老李仔細打量著他，這家夥這回回來確實幹活兒不少，歇幾天倒也應該，若是不答應，恐怕還得偷著跑……
“就隻去洛陽？”。
“就去洛陽”。
“幾天？”。
“兩三個月吧”。
“去趟洛陽要兩三個月？”。
“總得準備一番，來回路上也要不少天，去了那裏不得耍幾天？”。
老李沉吟再三，點點頭道：“一個月！隻準在洛陽！”。
“好嘞”。
匆忙回到家裏，吩咐收拾行裝，瀟瀟靠近道，“郎君，我也想去……”。