隨著疏勒逐漸穩固，學堂走出的年輕人越來越多，將軍府的框架也逐步健全。
軍政主官自然是煩了，陸遠任長史掌政務，月兒任錄事參軍協助，另又設專管文書起草往來以及學堂諸事的文禮司，管軍械製造發放的兵司，管賦稅的錢糧司，管治安的刑獄司。除了官吏還分別配屬人數不等的屬兵壯丁，疏勒大將軍府終於不再像草台班子了。
而各羈糜州也做出了調整，除了州刺史，佐助官分別派駐輔助刺史的別駕，掌管錢糧的司馬，以及率領衙役的州尉，同時州下再設數量不等的鄉，負責管理附近部落，傳達將軍府命令，協調矛盾等細務。
殘破的疏勒鎮總算基本恢複了正常的官府職能，有這套班子，在這個生產力相對落後的時代，隻要各級官吏不出什麼大問題，疏勒就能自己慢慢成長，不再需要事無巨細的操心。
各州陸續完成了人口造冊，疏勒諸部共有壯丁一萬六千餘。托十四部的福，壯女達到了一萬八千，五至十三歲的幼子一萬四千。至於五歲以下的幼兒(夭折率超高)和四十五歲以上的男女(數量少死亡率高)，通常不計算在內。
經過商量，煩了決定秋收後進行第一次擴軍，並施行三級輔兵製。
東州和野狐州皆擴軍到兩個營約五百二十人，中州加疏勒城也要達到五百二十，南北二州則各一個營三百人，加上疏勒城原有兵馬，總兵力達到三千。這也是疏勒鎮目前能承載的最大數目，再多就可能影響到自身發展。
不知不覺間，冬天又來了，煩了看完都護府回文，搖搖頭放下。
他提出帶幾個營去離爵關助戰，老郭親筆回文：路途遙遠，士卒疲憊，卿鎮疏勒，不可輕離。
每當農忙完，疏勒城的大戲便會連演三天慶賀，這已經成了慣例，今天是第三天，天還沒擦黑，台下已經有許多人在占位置。
精明的婦人在挎著籃子賣小吃食，孩童們笑著亂竄，漢子和婦人大聲說著葷話，引來陣陣哄笑……
煩了躲在角落裏笑盈盈的看著，他喜歡這種場麵，許多人都喜歡。
天色暗下來，台上點燃火堆，樂器奏響，秋草穿著鮮豔的戲服出場，還沒開口就引來滿堂喝彩，有富家人正往台上丟錢。那個總是低著頭的啞女，現在是大明星，她站在台上邊唱邊舞，光彩奪目。
“秋草唱的真好”，米拉看的有些癡迷。
煩了低聲笑道：“你要是願意，也可以上台去”。
米拉氣惱的一跺腳，“不跟你說了”，這是她軟肋，天生的五音不全，這輩子注定與舞台無緣。
煩了握住手卻發現入手冰涼，又摸了下身體，把她拽到身前用披風包裹住，皺眉道：“怎麼又穿這麼少”。
米拉享受著溫暖，輕笑道：“你不是不喜歡我穿的多嘛”。
煩了從後邊抱著她，“在家裏穿薄些沒事，在外邊別這麼穿，凍病了不值得”。
米拉向後靠了靠，閉上眼睛低聲道：“我的男人，除了身體，我還能給你什麼？”。
“傻女人……”，煩了緊緊抱住她。