潘傑鑫沒想到有人正就他的飯盒問題展開聯想。他的心思並不在吃上麵，他和餐桌上的軍士們簡短的交流了下上午的隊列訓練中的情況，同時又就體能訓練和大家聊了聊。
由於萬壽宮的麵積不足以同時容納一千人同時生活學習，所以今天開班的是有一定讀寫能力的學員，大約有三百人。按照潘傑鑫的計劃，萬壽宮一期采取滾動開班製，每十天開一次新班。他準備到第十天就把學員拉到街上去，由老歸化民警察帶領實際執行任務，十天實習之後再回來進行補充教學，然後把第二批學員再“滾動”到街麵上去實習。這樣可以最大限度的利用場地和人力。
但是這麼一來，時間就顯得更加緊張了。哪些科目必需上，哪些可以簡化，就成了一直在腦海中考慮的問題了。
時間緊張，午飯限定在半小時之內吃完，隨後全體跟隨各隊的軍士去散步半小時――這是強製性的，不去不行。
李子玉跟著本隊的人在操場上轉圈子，隻覺得自己像個傻貨一般。然而即吃上了糧，就得服管。
散步結束之後馬上開始下午的課程。第一節課由潘傑鑫講授警務理論。
“我相信在座的學員們之中，大部分肯定不知道警察的含義。所以今天的第一課就是告訴你們警察是什麼。”潘傑鑫侃侃而談，“警察不同於大家熟悉的捕快、捕吏，從根本上講，你們之所以是警察，是因為你們的日常工作是一種警察行為。”他頓了頓，看了下學員們懵懂的表情，對一群隻會17世紀的廣州官話的土著來說，要理解他這番話未免太為難了。
他接著講道：“元老院按照元老院和人民的意誌，運用武裝的、行政的、刑事的手段，維護大宋的安全與社會秩序的行為就被稱為警察行為，而你們作為這種行為的實施者。就被稱之為警察，請把書翻到2頁，我下麵將詳細地解釋其中的幾個詞語。”
幸好這幾個班的學員都是略同文墨的，在潘傑鑫費盡口舌的講解下。這些元老院未來的警察好歹也是初步體會了警察這個詞語的含義。其實在建立警察機構之初，有幾個元老對於進行所謂警務理論的學習並不感冒，但是冉耀還是支持了潘傑鑫的主張。原因無他，一支隊伍如果連自己的身份都不清楚，就不要指望他們有多強的戰鬥力了。
潘傑鑫正在講授。忽然看到有一個學員舉起了手，他點了點頭示意學員站起來提問。
站起來的不是別人，正是李子玉。隻見李子玉很不自然的發問道：“報告首長，學生李子玉，我就想問一個問題，家祖父當年給我講過《尚書》，我還記得禹舜時候的司徒和士的故事，學生就在想，他們放到今天，是不是也是首長講的警察呢？”
潘傑鑫點點頭。帶著讚賞的語氣說道：“你讀得書不少嘛！他們隻是和我所講的警察相似而已，但就更多的方麵而言，他們不是警察。李子玉的問題提的很好，因為我下麵就會把捕快和司徒、士這些所謂的古代警察和我要講的元老院警察做一個區別。”
潘傑鑫還記得他大一的時候，那個畢業於中國人民公安大學，教授公安學基礎理論的老師也提過這個問題。他知道奴隸社會和封建社會時期的警察是無警察之名行警察之實的，警察職權行使在當時的法律上極不嚴格，法外行權現象非常普遍，另一方麵，被當今無數人詬病的私刑普遍存在。甚至於是古代警察職能的補充。
就大明的地方衙署，快班衙役不但負責治安和偵緝，連看守所拘押犯人都是他們代勞。俗語中所謂的坐班房，其實並非指坐獄。班房不是國家設立的監獄，而是快班頭子私設的拘押機構。班房因為並非國家製度，實際成了衙役們為所欲為的法外世界。
“我們知道，明國的官府裏有快班、壯班衙役，還有依附於他們的一群所謂白身皂隸。他們沒有警察的這個名號，幹的卻是和警察類似的活計。而且管的事情相當寬泛，從收稅到街道衛生都是他們的管理範圍。但是他們的所謂執法，帶有很大的隨意性，有些甚至根本就是違法的，其目的也不是為了保障社會治安，而是簡單的為了聚斂。這就是我前麵講的傳統警察特點的例子。”潘傑鑫頓了頓，喝了口已經有些涼的茶水，“而我們元老院的警察，有一個專門警察行政機關叫警察總部，部長是你們的冉首長――這是在中央的機構。而每個地方又有小機構，就好比我們廣州市警察局和各個派出所，它們都歸上級部門領導。此外，我們警察的全部的日常行為都是要依據法律來辦理。所以作為警察，我們首先要熟悉法律。”