眾人聚精會神的看著他的教鞭移動。
“我研究了下參謀部準備的地理資料，有一處地方非常適合。”他指著沙盤上縣城南邊的河汊子三角地，“這塊地方三麵環水，敵人一旦進去之後就很難突圍。我軍就能以較少的兵力有效的形成對敵圍困。”
“這地方太小了，而且河流深度不夠。”東門吹雨說，“根據偵察隊的報告，現在這條河的平均深度隻有1～1.2米，可以勉強涉渡。”
“那就將其壓到海邊。”朱鳴夏說。WwW.com
這個提議引起了多數人的首肯，首先大家都覺得命令士兵扛著梯子去爬城很可能會遭遇較大的傷亡，其次逼敵人退到海邊可以得到海軍戰艦的支援。敵人在海陸兩路圍攻和海軍戰艦優勢的炮火下，士氣會進一步跌落，很容易大批投降。
參謀部馬上研究了下，將方案做了修正。
澄邁縣西北有一個叫做小英場的小半島，將敵人逼入這個地方，伏波軍隻需要海軍艦艇和少量的步兵就能形成圍困態勢。
最後何鳴決定在澄邁縣城下展開和明軍的會戰，其決心是：在澄邁縣城南麵展開主力，在戰鬥中擊潰明軍主力，隨後以機動兵力迫使敵人退往海邊小英場或者縣城內，達到聚殲的目的。
決定了投入會戰的總兵力為五個步兵營。步兵第1、3、4、5、6營。除去被調往三亞的步兵第2營、留守臨高的臨高警備營和訓練新兵的步兵教導隊之外，伏波軍的步兵部隊傾巢出動。
炮兵出動三個野戰炮兵連，另外由炮兵教導隊組成一個補充連，該連除了炮兵學兵之外，還攜帶多達20門火炮作為替換後備之用。
特偵隊除了葉孟言分隊之外，增調由北煒親自指揮一個分隊。
潘達指揮工兵連。他原本想再編製一支基建工程兵部隊，但是時間不等人，執委會就決定將在澄邁縣境內築路的工程隊連人帶設備暫時隸屬於他。
伏波軍的輔助部隊規模龐大，包括炊事兵、運輸隊、衛生隊和擔架隊，這部分大多由征調來的民兵擔任。編成野戰軍後勤縱隊。賈莫非擔任後勤縱隊總指揮，此人原先在物流業供職，組織物資轉運有相當的經驗。
全部參戰兵力為一萬人。其中步兵四千五百人，炮兵七百五十人，工兵二百人。另有步炮兵工輜各兵科學員四百人，其餘為運輸、衛生、後方警戒、軍工等輔助人員。
海軍出動二艘8154，四艘雙桅戰艦，十二艘單桅三角帆巡邏艇，同時在博鋪隨時待命一個海兵營作為總預備隊，視情況投入戰鬥。
野戰軍根據事先發布的編製條例，對所有部隊進行了整編和調整，正式定下的基本戰術單位步兵營編製為：每營8個連：擲彈兵和輕步兵各1個連，其餘為戰列步兵連。這是排隊槍斃時代的典型編製。擲彈兵不僅要“身材健壯，勇敢善戰”，而且是真正的“擲彈”。至於輕步兵，排隊槍斃時代的標準是使用線膛步槍，個子矮小靈活，受過散兵作戰訓練的士兵組成。但是由於伏波軍已經全員裝備線膛步槍，而且散兵戰術也是全員訓練的，所以輕步兵就僅僅成為一種專門進行散兵戰的兵種稱號而已。
每個步兵連由3名軍官，5名士官，1名鼓手、1名笛手，90名士兵組成。這樣全營戰鬥人員大概在800人左右。大致可以完成獨當一麵的作戰任務。
為了激勵士兵的榮譽感，給擲彈兵和輕步兵以特殊的服飾裝飾物，擲彈兵分發了紅色的飾索，輕步兵是綠色的。掛在穿著簡陋的灰色製服的士兵身上幾乎談不上美感。
“先湊合一下，等打完仗我們就換裝。士兵穿得簡直就是和麵粉口袋一樣。一點不威武。”文德嗣視察了部隊之後對服裝問題大發議論，“軍官的樣子也太土了，光有個指揮刀。一點都區別不出來。排隊槍斃作戰，軍官、士官的位置一定要非常醒目，這樣才能鼓舞起士氣來！”
“給軍官的頭盔上裝個羽毛？”何鳴的腦子還轉不過彎來，他依稀記得看過的電影裏，排隊槍斃時代的軍官帽子上是有羽毛或者類似雞毛撣子一樣的東西插著。
“太難看了，要要合適的帽子或者頭盔才能用羽毛，安全帽上插個羽毛象什麼樣子！”文德嗣不滿的說，“暫時在頭盔上用個花結做裝飾。找找看資料，我記得有人對這個很有研究的！”
在完成編製之後，元老院在馬嫋舉行了隆重的授予軍旗儀式，向各營授予了陸軍旗。
軍旗為大紅色，正中為象征著從放射出光芒的蟲洞的中伸展開的黃色大五角星，五角星上是向上舉起的緊握的拳頭，象征帝國武裝力量。書寫有本營番號的白色長條布縫製在緊靠旗杆的地方。旗杆為白色長杆，旗杆頂端是銅製雙頭鷹，象征注視著東西半球的帝國強權。雙頭鷹站立在銅製橡樹葉花環上，花環中間是羅馬字的部隊番號。在雙頭鷹之下可以額外裝飾金色綬帶，用來標注本營的榮譽稱號和所獲勳章。