同一時間，長安城另一座宅邸之中。
曹操也和一眾妻妾子女相見，不勝唏噓。
自官渡之戰許昌被襲破以來，曹操與妻妾子女分別已有八年之久，本以來此生再無相見之日，不想卻在長安相會，雖然頗感欣慰，然更多的卻是落寞。
家族延續固然重要，但曹操是個有抱負的人。
如今一切都化作了泡影，霸業成空，留下的卻是無數血與骨。
這一路行來，關中之繁華，令曹操大開眼界。
而對於民心所向，曹操更有了切身體會。
關中自羅征入長安以來，就一直不曾發生過戰亂。雖然天下紛火不斷，但關中卻從來沒受到了兵災戰火侵襲，十餘年來，關中百姓早就習慣了安定富足的生活。
如果有人忘圖破壞這種安定，必然就要站在關中所有百姓的對立麵。
古語有雲，得民心得者天下。
這不是一句空話，而是先賢總結出來的真理。
曆朝曆代，天下大亂必然先從農民起義開始。隻要老百姓不造飯，士族門閥實力再怎麼強大，也撼動不了王朝根基，有再大的野心也隻能藏在心裏。
曹操是有心人，所以看到的東西更多。
以十餘年休養生聚之功，關中百姓之富已遠超先漢強盛時期，如果不是天下未定，諸侯相爭不斷，大量青壯被征召入伍，接連戰死沙場，對關中社會發展造成了不小的影響，隻怕不出數年，關中就會真正的實現大治，達到一個前所未有的高度。
曹操隻能感慨，生不逢時。
有羅征這樣的對手，實在是自己最大的不幸。
入夜，乾王府。
羅征正準備早早歇息，賈詡、荀彧、法正、諸葛亮、成英、司馬懿等聯袂求見。
“這麼晚上還有事？”
羅征披著睡袍，打著哈欠問，確實有些困了。
從前年開春出兵幽州，到南下荊揚，整整兩年時間，身與心早已疲憊不堪。
賈詡一使眼色，法正當即拱手道：“主公月前提出以三省六部製中樞，在下等商議過後認為可行，已擬定草案，請主過過目，看可否施行！”
羅征‘嗯’了聲，“草案何在？”
旁邊諸葛亮急忙取出一本小冊子，雙手奉了上去。
小冊子是用紙製成的，造紙術是羅征給這個年代帶來的唯數不多的幾項發明，由羅征提出一個大概的方向，匠人們經過數年反複試驗，才最終鼓搗出來的。
雖然紙張的質量差了些，但勝在產量極高，用來記錄文案還是不成問題的。
羅征接過小冊子，隨手翻閱，看的很仔細，遇到不明白的地方，就隨口問上幾句，賈詡等人一一解答，足足看了一個多時辰，才將草案看完。
“先放放吧！”
羅征將小冊子放在桌案上，不置可否。
賈詡略一思忖，便明白了羅征的想法，就看向荀彧。
荀彧歎了口氣，卻沒說什麼，看了諸葛亮一眼，有些話他不想說。
諸葛亮會意，拱手道：“主公，今天下已定，僅江東、荊南一隅之地未平，隻待來年水軍練成，譴一偏師即可討平。然天下紛亂已二十餘載，正所謂國不可一日無君，漢統已不可再續，請主公順天應人，正名份、立皇綱，以安天下萬民之心！”