美國對於德、意、日在歐洲、亞洲、非洲的侵略政策都是執行以“中立”和“不幹預”為形式的姑息政策。
讓小羅斯福感到不安的不是日本政府攻擊了美國誌願軍大本營，也不是美國駐上海領事館慘遭洗劫，更不是副總統梅根血案，讓小羅斯福真正感到不安卻是世界局勢不利於美國的變化，使美國的利益受到巨大的損害。
這首先表現在美國主張的“歐洲均勢”政策被打破，德國在吞並奧、捷之後,德國的擴張欲望並未滿足，德國又相繼占領了波蘭及西歐、北歐,非洲的全部或大部分地區,勢力範圍空前擴大。德國的擴張和法國的投降、英國的削弱對於美國推行的“歐洲均勢”政策是一個沉重的打擊,對美國繼續在歐洲事務中施加影響極為不利。換句話說,在整個歐洲幾乎全部被納入德國的版圖之後,美國除非參戰,否則就會被排擠出歐洲,失去自己的立足之地。
其次,美國在遠東中國地區的利益日益受到威脅和損害。日本的擴張欲望同德國法西斯一樣也是無止境的,侵占中國僅是它的最初目標,控製整個亞洲地區才是它更大的目標。
英法在歐洲戰爭中慘敗的同時，日本便趁機把南進東南亞列為其擴張的重點,借此奪取東南亞地區豐富的戰略資源,美、英、法、荷在東南亞的殖民地或勢力範圍攫為己有。
但是,東南亞地區因其重要的地理位置和豐富的戰略資源曆來也是美國的必爭之地,日本的南下侵略行動勢必同美國的利益發生衝突,日本於是一邊大談其所謂的“大東亞新秩序”，一邊與美國“共同合作維持太平洋地區現狀”的要求。
正是德意日法西斯大肆的侵略擴張活動馬上就危機到了美國人民和美國政府,使執迷於孤立主義與和平主義的人們開始改變立場。特別任軍連環製造的幾起血案籠罩美國的一切孤立主義、和平主義、經濟利益和軍事力量的顧慮統統被一掃而光。
“為了維護美國的安全和戰略利益,美國政府不能奉行中立的政策了，千萬不能再重蹈了英法綏靖政策的覆轍。”小羅斯福透過辦公室的窗戶，望著遠處山後湧來的團團烏雲，把整個天空籠罩的黑壓壓，就像一個個倒扣在大地上的一個鍋底，壓的人們直透不氣來，默默的感歎道，“看來天氣真的要變了。”
第二天，華盛頓流傳著羅斯福總統因公過於勞累，不得不謝絕公務，度假休息的消息。
華盛頓公園是寸土寸金的華盛頓城裏一片奢侈的綠地。華盛頓公園的東北角有一個大理石凱旋門，東南角有威靈頓拱門，但最有名的應算是這裏的演講者之角。作為美國民主的曆史象征，市民可在此演說任何有關國計民生的話題。
華盛頓公園莊園門口除了有兩名哨兵以外，沒有任何跡象，一片祥和，在這裏絲毫感受不到戰爭跡象。
小羅斯福總統在海德公園度過了星期六和星期天。在那裏，總統白天同家屬和朋友相
聚，晚間讀偵探小說，逗法拉玩耍。
休假的第三天，白宮宣布，小羅斯福將要乘“波托馬克號”遊艇出航捕魚10天，為了不使總統感到厭煩，遊艇出遊的航線是保密的。
羅斯福乘坐的遊艇從康涅狄格州的新倫敦啟航，消失在大西洋上，小羅斯福總統和遊艇上的一些隨行人員在休息，曬太陽，捕魚，為海上的新鮮空氣所陶醉。為了徹底打消一些好奇 人的疑慮，在執行這次秘密公務期間，安排總統的遊艇通過科德角運河。
美國各大報紙上很快的刊登了小羅斯福總統乘船捕魚休假的消息。
“這個小羅斯福倒是蠻悠閑的，前幾天還摧我們原子彈工程，現在居然度假去了，嗬嗬……”福特拿著一份帶有相片的報紙，指著艇上顯眼的地方坐著一位外表、穿著都很像總統的照片說，“遊艇整天在運河上遊弋，夠瀟灑，什麼時候你我也去享受一下清福。”