有了農房等五房，自然意味著農場除了由場長管理外，還由上官和五部總管。
但實際上，農場隻會由場長主管，隻聽命於主官和農部，其餘四部都是協管和監管。
像五房之一的水房，待農場內水庫及河道等修理好之後，水房留幾個人監察一下也就是了，沒必要安排那麼多人，那水部又怎麼好對農場事宜指手畫腳？
這是因為朱七牛詳細請教過兩位爺爺和奶奶後，深知種田這種事看似簡單，實則涉及到的方方麵麵太多，如果任由各部都來插手，隻會讓事情變得複雜，還不如讓專人管專事。
這也算是一種生產關係的改良吧。
這些改動說來很大，實際上對於百姓來說並沒有太大變化。
因為工部那邊研究的一些農用機器還不成熟，無法有效提高生產力。
所以百姓的遷移速度非常緩，其房屋的拆遷速度也不快，頂多是置換房的契約辦理很快罷了。
對於能入城居住，成為城市戶口，百姓的熱情很高，大多願意用自己的房子、地皮和耕地來換房子。
當然，這也得益於朱七牛承諾日後的種工還是由他們擔任，確保了他們的收入。
否則的話，哪個農民舍得賣掉自己的田地？
為了給工部時間，也給百姓遷移的準備時間，朱七牛給各農場和幾個縣的官兒下達了‘不要急、不要催、不要亂’這三不要和‘要穩妥、要保收、要自覺’這三要以及‘先遷移老幼婦孺、先確保不誤農時、先保障遷移環境’這三先的方針。
經過朱七牛的指導，農部和應天府各級官員深刻認識到了自己的責任重大，紛紛表示會按照朱大人的指示去慢慢做好遷移工作，確保百姓幸福生活。
消息傳到皇帝那裏，皇帝朱標對朱七牛下達的三不要、三要、三先方針表示了肯定，並讓各部衙門都爭相學習。
這九個方針用大白話說就是讓百姓繼續按照原樣生活，在生產力無法強勢提升之前，最好還是不要輕舉妄動，要保障農場原有的田地裏的糧食的收成和百姓的溫飽。
如果百姓不放心，怕官府騙他們的房子和土地，可以先去京城住下來，不過隻能先把老幼婦孺一批批送去，耕牛和壯年男人都留下來侍弄田地。
而住進城裏的百姓呢，要照顧好，畢竟人家家裏現在沒有壯勞力嘛。
在朱七牛的有序安排下，整個農場改建計劃和百姓遷移計劃有條不紊的進行著，既沒有耽誤農忙，也沒有鬧出騷亂，反而因為更多人住進了京城，導致京城的經濟又漲了一波。
而在京城這邊呢，城西的重建速度不算太快。
畢竟農忙了嘛，許多散工都被朱七牛讓人趕回去種田了。
但是，來京城定居的原屬於農場的百姓並不是一窩蜂湊過來的，在住房上倒也不緊張。
建好一批就住一批唄，反正建房子的人是朱七牛安排的，農場也是他安排的，就連農部都是他在管，也沒有什麼人來扯他的後腿或是監督他。
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