為什麼非要被十幾個戰場牽製著大量兵力呢？
單獨麵對一兩個異文明的進攻的話，即使沒有靈界戰士，以人族現在的實力，靠一百多億真界將士臨時進入靈界戰場，也能輕鬆抗衡。
這十幾個異文明又不是聯盟，都是各自在不同的靈界坐標點入侵的九州世界，這一千多年來，人族早就攻入了各自的廣域靈界空間，甚至不少戰區都反攻到了異文明的靈界內。
前些年為了實施“火種計劃”，那個被人族集中大量兵力攻擊的晶族文明靈界，都被人族攻克三分之二的空間了。
上千年來，靈界戰場的局勢和真界戰場是完全不同的，人族是占據主動的一方，另外十幾個異文明怕是早都不想與人族繼續打下去了吧？
不論這些異文明在真界的局勢如何，至少都沒有更多的兵力來穩定靈界的局勢。
麵對升到四級文明後的人族，在它們本身沒有突破超越人族的情況下，可以說這些異文明沒有誰願意繼續與人族為敵的。
在這些異文明對人族的認知裏，知道的隻是人族文明又升級了，整體實力更強大了，這種情況下，不應該是人族感到為難，而應該是這些異文明分別感到為難。
真界戰場發動對獓獜族主世界的進攻，還需要好幾年的籌備，趁這幾年，人族完全可以想辦法集中兵力解決九州靈界的問題。m.X520xs.Com
在心裏仔細斟酌了一番，塗山天昊覺得完全有操作成功的可能性，於是將自己的想法說出來和政務院尚書台的這些智囊們一起交流。
塗山天昊上任後，效仿帝國軍部設置“軍指部”作為軍事參謀機構，他在帝國政務體係也設置了“尚書部”作為政務參謀機構。
最高一級叫作“尚書台”，依次往下叫作“尚書省”、“尚書局”、“尚書房”，分別對應最高政務院和州、區、省級政務院。
九州靈界作為一個特殊空間，按州級配置了政務機構，所以九州靈界“尚書省”也發來了不少告急文書，讓帝國政務院盡快出台措施穩定九州靈界的局麵。
塗山天昊還建議姒卯菲菲在元老院下麵設置了“眾議院”、“參議院”、“下議院”、“監察院”等機構，將各級元老、長老、顧問之類的，充分利用起來發揮作用。
讓夏鎮天也新增了“軍機處”、“樞密院”、“政教部”、“督察院”等機構。
這樣一來，帝國新設了很多機構部門，幾乎把幾千年來積累的所有聖階都給安排了崗位，讓所有人有了更長遠、更廣泛的職業規劃鏈，不至於很快就進入“養老修煉”，除了戰鬥就無所事事的狀態。
並且，新設無數機構，既分了原來很多崗位過分集中的權力，又提高了執行效率。
政務院尚書台，這些從幾千年積累的人族精英中，挑選出來的智囊們，這些年為塗山天昊分擔了九成以上的政務，幾乎塗山天昊提供一點大概的思路和方向，他們就可以補充完善得很好。
經過智囊們一番研討完善後，塗山天昊讓秘書台立即通知帝國其它部門的主要人員到政務院召開擴大會議。
一小時後，政務院大會議廳已經坐滿了參會人員。連靈界代表也通過特殊設備進行了投影參與，會議內容與九州靈界同步傳遞。
夏始帝、國師等退居幕後的高級顧問也被通知到場。
當然，夏鎮天、姒卯菲菲這些當政階層更是全部趕到。
打麻將的姐妹們不少是某部門的負責人，也不得不趕來參加會議，“血戰到底”被打斷，一個個幽怨的看著台上主持會議的塗山天昊。你來開會就開會嘛！幹嗎把姐妹們也折騰過來了，不知道我們在養胎嗎？
沒有搭理“嬌妻”們幽怨的眼光，看著人員差不多到齊，塗山天昊宣布“靈界攻略研討會”正式開始。
“靈界攻略研討會”召開了一整天，九州兩界各部門機構、各勢力團體達成了若幹共識。
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