江城市是省會城市，地理位置處於中國版圖的中心地帶，這裏依山伴水，氣候宜人，景色優美，素有魚米之鄉，千湖之城的美譽。中國最大的河流——長江，從江城中心緩緩穿過，城市被奔流不息的江水一分為二，江城依江而建，幾座大橋將長江兩岸邊成一片，正是因為如此，江城才聞名於世。
江東區是江城市的一個郊區，地處江城市東北部，轄區麵積1666平方公裏，常住人口88萬人。江東區公安局分局有正式民警408人。
2001年5月，江城市江東區公安分局黨委決定成立刑事偵察重案組（正科級單位），由分局刑事偵察大隊黨支部負責挑選成員，並上報分局黨委批準備案。重案組設組長一名，副組長一名，成員四名。刑事重案組正式成立後，負責江東區轄區內的“五類督辦案件”的偵破工作。五類案件如下：一、搶劫價值達10000元以上的。二、盜竊價值50000元以上的。三、故意殺人或傷害致人死亡的。四、涉槍案件。五、領導交辦案件。
江東區公安分局的領導們為組建重案組，花了很大工夫。要求重案組的成組人員中，老中青都必須有，老同誌經驗豐富，年青人工作熱情高，有衝勁，老中青相互配合，取長補短。
經刑偵大隊黨支部多次開會研究，決定由以下人員組成重案組；成員胡飛，他是通過今年招考，才剛剛參加公安工作的大學生，聽說對電腦很在行。成員李小兵，則是在警察學校畢業分配後，到江東來工作的。他年齡雖說不大，但已經在刑偵隊工作五年了，可謂是人小鬼大。成員張桂生，他資格最老，他以前是江東公安分局預審科副科長，新刑法出台後，分局預審科被撤銷，老實、穩重但心細的張桂生就到了刑偵大隊，成為一名普通的偵察員。副組長程剛，是1990年從部隊退伍後，才參加公安工作的，也在公安局幹了十多年。組長周華，是1985年從部隊轉業到公安機關工作的軍轉幹部，有十幾年刑事偵察工作經驗，對破案有自己的一套方法。
重案組成立之時，4名隊員中本來還有名30歲左右的女民警，這是分局領導的意見。重案組辦案時也許會碰到女性犯罪嫌疑人，麵對這樣的女同胞時，男民警會不太方便。女民警在平常還能為重案組管理台帳，整理文件、檔案之類的。重案組成員確定之後，那名女民警被周華頂了回去，他有他的理由；有個女民警一起辦案很不方便，刑事偵察員外出辦案、追抓逃犯是常事，一路上吃喝拉撒都是一起，有個女同胞在一起就不同了，睡要分開睡，什麼也要分開什麼，這樣辦案肯定會很尷尬。不方便，堅決不要，就算重案組少一個人，也在所不惜。正好，如意就在這時調到刑偵隊來了，曾經到花山辦過案的周華一得到消息，立馬將如意要過來了。重案組成立以前，如意一直在花山派出所工作，管段民警、戶籍內勤都做過。如意工作時間不算長，但做什麼象什麼，派出所的領導都很喜歡如意，都說他聰明，好學，做什麼都讓人放心。要不是如意的父親再三請分局領導出麵，派出所的人，才不願意放如意到刑偵隊工作。如意到了重案組後，成員們都一致同意，應當將如意當女民警一樣對待，正是因為如意的加入，那個女民警才走的，壞了大家的好事。調皮的胡飛更是過分，為如意取個外號；“男警花”。如意當場暈倒在地。
分局將性能比較好的一輛車配給了重案組，使用兩年的“獵豹”牌越野汽車。領導考慮到重案組開展工作時會有一定的危險，打算給重案組的成員都配上槍，但周華隻要了兩枝，正副組長一人一枝槍，其他的人都沒有。周華對領導說：我在江東搞刑偵這麼多年，真正能用到槍的機會是少之又少。槍這東西，有時是有點用，主要還是太危險，每天得掛在身上，要是槍丟了或是走了火，警察的飯碗也就沒了，搞不好還要坐牢，很多時候，槍還不如警棍好使，用棍子打人和用槍打人完全是兩回事。槍有兩枝就夠用了，多了我自己都不放心，實在不行我再上槍庫去領。分局的領導隻好同意周華的意見，隻發給重案組兩枝槍。
2001年7月，漢城市公安局江東區分局刑事偵察大隊重案組掛牌成立，正式開始辦公。