為了讓迪波尼亞的移民能更好地融入花之國，中央政府給他們圈了數個區域建立自治區，並給予優惠，在這之後的十五年時間裏，自治區的稅收全部由他們自己支配，無需將稅收按比例上繳。
不過為了保證花之國的國家利益，中央政府也與以巴爾德·卡特為首的自治政府約定好，十五年後自治區也要像其他地方那樣，將稅收中的一部分按比例上繳國家。
除此之外，保留原本迪波尼亞軍人的職位，但是原本的指揮體係必須融入花之國的西部戰區，與西部戰區組建“特別聯合作戰指揮部”，以此將迪波尼亞原本的軍事力量剝離。
剝離之後的迪波尼亞軍隊接受西部戰區的領導，軍費自然也由國家財政負擔。
這些事情，是最開始雙方溝通的時候就已經講清楚的，對花之國的中央政府來說，經濟上可以允許自治區政府掌握，但是軍事力量確實絕對不允許的，這就是一條底線。
大概在四月下旬，移民人口數量超過一半的時候，巴爾德就將迪波尼亞政府一拆為二，在“新斯萊旺自治區”建立據點進行聯絡。
那時候自治區才剛剛開始建設，還什麼都沒有，先期遷至此地的移民隻能在臨時活動板房中生活。
突然由迪波尼亞來到花之國，然後要定居在這種什麼都沒有的地方，人們的心中自然會感到不安。
畢竟這裏不僅什麼也沒有，食物和氣候都與他們原本生活的環境相差甚遠，很多人剛來到這就出現了水土不服的狀況。
發生了這樣的狀況，人們的士氣也隨之降至穀底，當時甚至有傳言流出，說他們這些人是巴爾德政府假借移民之名進行的流放！是要被拋棄的那部分……
對於那些沒有任何力量的一般人，他們在麵對未知的時候，自然是會產生這樣的困惑，這是很正常的事情，因此類似的工作就需要人去做了……
最開始巴爾德為了安撫、統籌調配、協調本方和花之國之類的事情，他都是兩頭在跑，可是隨著移民的進度達到一半，大量的工作讓他再沒辦法繼續這樣下去了。
因此巴爾德才會選擇將政府一拆為二，而後他自己常駐在花之國那邊，迪波尼亞這邊則交由他的妹妹貝拉·卡特進行管理。
巴爾德的到來讓移民的安置工作開展得更加有序，與此同時基建狂魔花之國的基建速度也令迪波尼亞人歎為觀止，隻不過短短幾個月的時間，大量房屋就拔地而起，讓他們告別了在板房生活的日子。
基礎建設的鋪開，這讓大量待業中的迪波尼亞人獲得了工作機會，而那些原本就靠出賣體力來生存的人，直接進入工程隊，成為了光榮的建設者。
倒是那些原本的中產階層，那些沒有從事過重體力勞動工作的人，陷入一個尷尬的境地中。
這其中，擁有特殊能力的人，比如尖端科學工作者，或是有學識的學校老教授，又比如高級技工……這部分人早就被篩選出來，由花之國政府為他們安排新的工作。
然而對於整個中產群體來說，這部分人的數量也隻占了很少一部分。而陷入尷尬境地，變成吃閑飯的那些人，主要是那種從事一般服務業，或是普通的公司職員……他們在得知自己並沒有被巴爾德政府拋棄後，開始心安理得地享受不勞而獲。
他們中的大部分都拒絕了巴爾德政府的號召，不願投身體力勞動，參與對新城市的建設。若隻是這樣也就罷了，這類人往往最喜歡發聲，對於現狀也最容易感到不滿……
不僅拒絕投身體力勞動，還嫌這嫌那，要麼就是對臨時居住的環境不滿，要麼就是對巴爾德政府提供的配額食物不滿，總之是時時在散發負麵能量，不停地發泄他們的負麵情緒……
事實上在迪波尼亞人移民至此的時候，花之國政府已經按每個家庭的人口數量給他們分配的一定的土地。而分配這些土地的初衷也是希望大家能參與農業生產，靠他們自己的雙手解決自己的食物問題。
然而這個想法是好，但對於那些一輩子都沒有下過田地、幹過農活的人來說，他們不懂更不願意進行農業生產，隻求自治區的那幾座城市建設加快，讓他們還能像過去那樣，當個朝九晚五的白領……
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