“九帥製，是大夏的祖製。”夏武烈搖頭說道。其實他心中也是萬般不願。隻能以祖製來搪塞。他們都是大將軍之職，可如果不封帥，那又封什麼？以他們之功，不封帥，那麼必定封侯。贈予封地。這更是夏武烈不願意的。
“陛下。”白翎突然說道：“可把帥職劃分等階。設元帥三階，九帥之位為一等元帥。有大功的周淩將軍可為二等元帥。至於魯達鵬鍾鐧李慶元等輩，可給他們三等元帥之職。”
夏武烈仍然沒有表明態度，這畢竟不是小事。所謂的元帥三階，隻是增加一些手握重兵之人。多了反而不宜朝庭掌控。
變象地九帥的實力和地位也將進一步提升，以後將能控製更多的軍隊。這也不是夏武烈所想看到的。
“此事日後再議。”夏武烈沒有明確地反對，屠萬軍和白翎也看出夏武烈不想增設帥位，也沒有再堅持。特別是屠萬軍，完全是從軍中需要考量。
他心中很清楚，如果增設帥位反而會降低屠家在軍中的地位和影響力。所以屠萬軍不會堅持自己的觀點。
至於白翎的想法就很多了，他也想借機培養更多的心腹走上帥位，讓白家的勢力更強。而且北境的綠林義軍，一直被白飛等人打壓。他也想把這些人撤回黃江之南，那必須得給他們安排些位置予以收編。
最冤的應該屬於周淩了，夏武烈也想讓周家替代樸家，取代樸家的九帥之職。但把他與涼州係的武將聯係起來，夏武烈便放棄了提拔周淩的念頭。
夏武烈的旨意下達，大量北鎮州軍劃歸李慶元杜敏和白飛麾下。屬於黃江之南的州軍，後撤至黃江一線，但任一些簡單的警備任務。
由李慶元鎮守武安州，杜敏鎮守燕雲州，施全鎮守密雲州，白飛鎮守遼州津州和瓜州。四人總領北境諸州軍事民政。旨意下達，北境州牧及朝庭派遣過去的官員紛紛撤離。
三人便馬上開始建立自己的內政體係，讓州軍歸田。然後重新整備修士大軍，三人統帥的修士大軍，總數也達到兩千萬之巨。
按伏瑞的建議，借矮人和獸人之手趕走大夏軍隊，然後再完全控製北境。他們也做了一些準備。轉移百姓，在轄地中讓開了幾道通道。
卻沒有想到夏武烈直接就把鎮軍撤離，所有普通軍士全部扔給了他們。他們隻能讓普通軍士歸田，然後借用這些編製組建修士大軍。
壓力也變得非常大，北拒獸人和矮人大軍，南部還要防犯大夏從背後插刀。還要防範一直居留在北境的綠林義軍從中搗亂。
有幽冥提供的情報，已經知道這些綠林義軍已經被姚通和鷹揚衛暗中掌控，人數不是很多，卻是真真實實的修士大軍，所以對他們的監視一直都沒有放鬆。