伏瑞整理了一下思路接著說道：“當然，也得給他們一些權限。可以開征一些新稅，例如土地交易稅礦物開采稅等。讓他們從豪強嘴中掏些食，關係不好了，更可杜絕了他們相互勾結為害百姓現象。
還可給些獎勵措施，節餘有獎，獎主官政績和金銀，這樣還可把支出慢慢地減下來。也可提供些開源節流的辦法，讓各州府想辦法增加財源，他們也會想辦法平仰物價增加商業流通。戶部沒有辦法，但地方州府卻是有辦法的。隻是這辦法得靠逼出來。
這方略最為重要的是卡住向百姓攤派的弊政，必須要嚴加巡查整飭。待國庫豐盈之後，再行減稅之事。”
“這辦法不錯。”侯義眼睛又是一亮，想了想之後問道：“還有平仰物價之效？”平仰物價是他最為關心之事，他也清楚通貨膨脹的危害，隻是沒有係統的理論依據而已。
“帝國已推行貨幣代稅之策，這也是造成物價上仰的主要原因。官府和奸商勾結，從百姓身上盤剝好處。最後便是把主意打到了國庫頭上。”伏瑞想了想說道：“那麼，戶部便要州府以物上繳國庫。這樣既不會與國策有衝突，也可逼著州府平仰物價。”
這就是明朝的一條鞭法，也就是這一條鞭法毀了大明江山。見侯義仍然有些不明白就繼續解釋：“上繳定額，戶部按現行物價核算上繳物資。一旦物價平仰之後，那麼州府便多了節餘。
待來年又按上年核定物價上解等額物資，州府便再行平仰物價，隻要這樣循環下去，這物價便可平仰下來。另外，現行稅收以人口來測算，也是百姓稅賦過重的原因。
百姓人口眾多，卻財貨土地極少，承擔著絕大部分稅賦。而豪強們人口少而財貨土地多，隻承擔少量稅賦。自然有些不合理。若以田產為計，那便可減少百姓身上的稅賦。而各州府想要增加財政收入，自然會把田地財產核算清楚。”
“妙！”侯義頓時大喜，困擾許多時日的問題有了解決的辦法，讓他如同拔雲見天的感覺：“伏瑞大才呀！我定向陛下引薦於你。”
“院正別學生還年幼，擔不得重任。”伏瑞忙拒絕，這可不是他想要的。
“有才不在年長，陛下用人也是不拘一格。將來拜相入閣不在話下。”侯義忙說道。
“院正莫急，學生還有一言，且聽我說完。”伏瑞忙說道：“地方官員奸滑者多，如此實施也算是大變革了。必須要有足夠的監管手段，也必須用鐵血去推行。
如果不卡住向百姓攤派這道口子，那學生今天之議更是對百姓犯罪，對帝國犯罪。以弟子幼稚的肩膀定是擔不起來。隻怕比庚子變革的後果還要嚴重。大人，不可不察呀。
學生畢竟年幼，又未在官場上廝混，並不了解官場現狀。隻是建議而已，院正還需要與陛下及眾臣僚等細細商議再做決定。
學生以為，先行預算之術，開源節流，推動平抑物價。待百姓緩過氣來之後，再引導州府以一縣或一府之地試行攤稅入畝之策，若是不當便馬上中止，危害也是不大。切不可操之過急，壞了國家大事。”