雖說柳城和燕郡是平州軍打下來的，但目前的平州軍在整個盧龍體係中分量還是有些弱小，這麼塊肥肉吊在那裏，誰都想吃一口。周知裕和李誠中這幾天馬不停蹄的拜訪軍中各大軍頭，就是想讓平州軍順利且順理成章的取得這片土地。
目前取得的成效來看，太子少師李君操是支持平州軍的，這不僅因為李君操本人就是前平州係的軍頭，與平州刺史張在吉來往密切，還在於雙方建立了共同的利益鎖鏈，初步達成了共享這條商路利益的協定。
另一方表態同意的是高家，為了能夠獲取高家的支持，李誠中忍痛送出去五百匹戰馬，同時還拋出了“合夥商社”這麼個誘餌，讓高家分享其中的好處。當然，高家的勢力在媯州及幽州北部、澶州西部，離營州太遠，無力插手營州也是其中一項重要原因。
有了好處就要讓大家利益共享，這是李誠中在平州和周知裕、張在吉達成的共識，眾人拾柴火焰高，要想讓自己坐大，沒有旁人的支持是極其困難的。想要獨自享用嗎？那你就得做好被撐死的準備。
除了高家和李家外，現在還有幾個勢力沒有對此表態，至少王敬柔和趙珽兩個大軍頭就至今仍然含含糊糊。除了這兩家外，趙元德已經對平州軍露出了敵意，想要往李誠中手下塞一批軍官就是一個明證，處理不好就可能影響李誠中在軍隊中的威信，甚至存在著架空李誠中軍權的可能性。至於索要在柳城被截扣的五百匹軍馬，則是趙元德和趙霸的另一種試探。
除了各大軍頭外，周知裕和李誠中還需要揣摩大帥劉仁恭的心思。雖說平州軍是劉仁恭的嫡係，但卻又與大帥直領的衙內軍有所區別，與大帥的關係更在劉守光的義兒軍和劉守文的義昌軍之下，屬於大帥嫡係中的外圍。對於平州軍這樣的外圍嫡係，任何主帥都會有著既要拉攏又要防範的心理。怎麼消除大帥的顧慮，周知裕和李誠中想過很多，最後周知裕同意了李誠中的辦法，這個辦法很簡單，去年冬天的時候，李誠中就用這個辦法應對過周知裕，這個辦法就是畫大餅。
畫大餅的效果目前看來還不錯，至少劉仁恭已經被拋出來的六千匹戰馬給吸引住，陷入了深深的沉思。於是周知裕決定拋出一張更大的餅子。
“大帥，去年秋天的時候，末將派自成率部出關，目的是想將避入白狼山中的百姓救回榆關。可是自成給了末將一個驚喜，他做了一個五年計劃。不知大帥有沒有興趣聽聽？”
劉仁恭頗感興味的看向李誠中，想要聽聽這個五年計劃是什麼東西。
關於五年計劃的事情，李誠中當時是為了能夠留在白狼山自主領軍而提出的一個方案，一個冬天過去後，連他自己都幾乎忘了。可他忘了這件事情，周知裕卻一直記在心裏，此刻忽然提出來，卻無意中打了李誠中一個措手不及。
在周知裕鼓勵的目光中，李誠中仔細回想了當時和馮道一起參詳和起草的那份劄子，理了理思路，然後開口講了起來。經過了半年的關外征戰，李誠中對契丹人的了解和對盧龍軍自身情況的認識也逐漸熟悉了，所以他一邊講述的時候，一邊加入了對目前局勢的分析。
李誠中首先描述了現時情況下的背景，對盧龍軍自身所處的形勢和關外契丹人的特點進行一一分析，得出的結論是盧龍軍目前處於弱勢一方。原因有二：去年南征之後大軍慘敗，至今未複舊觀，尤其是騎兵的損失太過慘重，導致現在的盧龍軍戰力遠遠不如從前。同時，盧龍軍目前腹背受敵，在兩個方向上麵對敵人，既有北方的契丹人，又有南方的宣武軍，在南北夾擊之下，可謂處境艱難。
李誠中是鎮戍平州的軍官，南方戰場他不好妄自插言，便單就北方戰場，尤其是營州戰場進行分析，由上述緣由而推斷出防守、相持和進攻的三步走戰略思路。按照這個戰略思路，他在節堂之上現場製定了一個五年作戰計劃。
頭兩年穩固營州，作戰對象是契丹烏隗部，同時防禦契丹突舉部自北而來的進攻，目標是占領包括懷遠軍城在內的整個營州。
第三年開始，經過兩年經營後，李誠中預計所部實力將得到提升，此時的作戰對象是契丹突舉部和其他部族，作戰目標是開拓北地戰場，形成一道西起盧龍塞、以柳城和燕郡為中部支撐、東至懷遠軍城的戰線，吸引契丹人的兵力，緩解薊門、北口、鎮遠、廣邊軍的壓力。
最後兩年，聯合邊關各部，與契丹人主力迭剌部決戰，最終目標是重置饒樂都督府和鬆漠都督府，讓契丹人重新臣服。
這份五年計劃比李誠中去年提交周知裕的那一份更加宏大，要實現的目標也更加深遠，若是真正實現，將再複大唐天寶初年的舊觀，劉仁恭也將成為名副其實的東北之主，就像當年的安祿山一樣！