雖然這次老河鄉開發改造沒向中央財政要一分錢，是北海市自行解決的，但是此項目因為涉及曆史戰略要地，被國發委定性為重大工程項目，而重大工程項目必須由國發委審批。
對於國發委的幹預，賀國民也是無能為力。
但賀國民通過關係了解到，叫停這個項目的人是國發委主任譚家河。
雖然譚家河也是省部級正職，和賀國民同級，但是，在華夏官場，部委的權利實際上要比省委大，因為人家是直接隸屬中央的大部大員，在某些方麵，權利很大。
部委高官之所以被認為比一般省級官大，也是因為人家在京城為官。就是我們常說的京官。而省正部級官員就是我們常說的封疆大吏。京官見官大一級，雖然沒這規定，但潛規則如此，因為京官是在天子腳下，在皇城！
譚家河親自幹預一個小鄉鎮的改造，賀國民很吃驚，王猛怎麼得罪了這麼個大人物？
山高皇帝遠，賀國民可沒有楊鬆林了解王猛，他覺得不可思議。
有些話，在電話裏是不好講的，賀國民把楊鬆林叫道家裏，了解詳情。
楊鬆林是官場老油條，早就在老河鄉項目被叫停時，就開始了總結分析，最後得出結論，王猛從刑警隊開始到現在，所拿下的官員，基本全部都是這個譚家河培養的人。而他楊鬆林，還是最大的幫凶。
”真是太巧啦！“賀國民聽完有實力的分析，感覺很驚奇。
楊鬆林也是苦笑不已：”這是天意！“
”人家可不會認為這是巧合。“賀國民嚴肅地說道。
”你是說，他會認為是我們老板的意思？“楊鬆林多聰明啊，立即想到了關鍵處，臉色可就有些變了。如果老板和這位爺掐起來，那影響可就太大了，整不好會地震的。
”你知道我們為什麼會在北海省任職嗎？“賀國民蹙著眉頭，忽然問道。
”牽製！“楊鬆林說道，他能不清楚嗎？兩個大人物打了一輩子，互相牽製，已經是公開化了。
”不錯，是牽製。他在北海想做大，上麵不會不管，但因為牽扯太大，影響麵太廣，所以上麵不能輕易動手。還有兩年，他就退了，就等於沒了牙齒的老虎。這時候，武鬆打虎會更輕鬆！上麵不希望看到一個省地震，全部翻船。所以，我們來了。你以為我們進北海很順利？沒遭到阻力？沒有付出代價？“賀國民愁雲滿麵地說道。
“代價不小？”楊鬆林知道賀國民說的代價是什麼。代價就是利益。官場的利益不是錢，而是權，是地盤。你開門放我的人進來一個，我也得開門放你的人進來一個，這叫利益等價交換。
一個官員在一個地方任職久了必然會形成自己的人脈，有的人出於公心，為了工作好做，為了團結，廣拉人脈。而別有用心的則借機鞏固自己的根基，建立自己的地盤勢力。
這也是後來上麵開展異地任職，五年一輪換的主要原因，如此，就很好地杜絕了土皇帝的產生。
但是，有些地方的土皇帝早已經形成，他會輕易放棄自己建立起來很不易的根據地嗎？顯然不能。
所以，再次形勢下，就產生了一個潛規則，利益互換，這樣做，就保持了某些方麵飯平衡與相互製約。
對此，上麵也默許。因為，這是上麵已經預見到的必然結果。
隻是，這也隻是上麵棋布的第一步。
第二步就將是逐步滲透，分化瓦解。
但這需要有能力去控製。
搞不好，你反而被人家瓦解了。
被反瓦解的人不在少數。
上麵對此也苦惱，也苦無良策。
殺，不是不行，而是怕亂。
土皇上們之間關係也是錯綜複雜的，牽一發而動全身，這不是一個省一個地區的問題，而是全國麵臨的嚴峻問題。
社會在發展，改革在深入，一切發展和改革，在過程中都會出現一些意想不到的事情，有的事情可以快刀斬亂麻，迎刃而解，但有的事情因為錯綜複雜，隻能耐心地挨個卻解套。這就需要時間，不能衝動，心急吃不了熱豆腐。
但你需要時間，對方卻也在利用這個時間繼續係著套子，你解開一個，人家恨不得係上兩個。