打又打不過，退又退不得！
這是民國第十二師師長楊蔭人最大的困擾，並不是說他在意曹錕的命令，天高皇帝遠的，他怕什麼？
而是這個壓力來源於江西督軍陳光遠，還有就是北洋海軍都督薩鎮冰。前者是他的頂頭上司，不得不聽命於他；後者的原因他不得而知，更多的是作為陸軍對海軍的羨慕，而讓他產生種種不滿。
海軍吃的好，武器好，軍餉高，而且基本上不打仗，不死人……
對於戰亂之中的民國軍人來說，海軍的待遇簡直就是天上才有的。可實際上，民國的北洋海軍自打跟上起，就是苦哈哈出身。所有的主力艦都是上個世紀末清朝留下來的祖產，二十多年的老船。
對於海軍軍艦來說，下水二十年的老軍艦，還是能夠發揮一些餘熱的。
但必須要有足夠的維護，加上每五年或者十年進行一次更新換代，還是可以繼續在海上發揮餘熱的。可問題是，北洋的海軍自從建立起來之後，維修等同於刷漆，更新換代更是無從談起。而且當年英國買給清朝的軍艦，存在很多缺陷，速度就是最大的威脅。
動力不足，導致北洋海軍隻能在很低的速度下進行航行和作戰。
平時也沒什麼，就是慢一點，再說海軍一度連燃煤都買不起，更不可能出港訓練了，其實……停靠在軍港的海軍軍艦，從不懂行的平民百姓來說，都是一樣的。
高大，威猛，冰冷的鋼鐵巨獸總是能夠給人帶來一種莫名其妙的安全感。
北洋海軍總長、都督薩鎮冰手下指揮的北洋海軍就是起到了這樣一個作用。
可實際上，海軍已經落後了世界海軍強國至少兩個時代。誰能想象，在提倡告訴的巡洋艦性能中，北洋艦隊的主力艦海容號巡洋艦，雖然設計之初的速度也是二十多節的先進戰艦，至少在二十多年前是這樣的。但由於動力係統維護不佳，軍艦老舊等原因，速度也越來越慢。
更不要說海圻號巡洋艦還在黃埔港，在陳炯明的手中。
薩鎮冰手裏能夠出的好牌，一張都沒有。麵對速度達到了三十節的浙軍驅逐艦，北洋海軍雖然擁有速度上的優勢，但基本上是追不上，打不著的狀態。
而福州馬尾軍港對於北洋來說，是全國最大的兩個海軍軍港之一，擁有全套的維修設備。更重要的是，馬尾軍港還是薩鎮冰對海軍改革的一個重要的基地。
在兩年前，薩鎮冰剛剛在馬尾設立海軍艦載機工廠。
艦載機並非是航母的專利，在航母出現之前，飛機在軍艦的作戰中就起到了很重要的作用。水上飛機快速的偵查能力，能夠對戰列艦、巡洋艦起到很好的警示作用，甚至在火炮控製缺乏高精度儀器的時代裏，為戰艦的火炮校準起到很重要的作用。
民國有飛機工廠嗎？
其實真的有，而且工廠總工程師還是非常有經驗的人才，曾經擔任過美國波音公司的總設計師，美軍現役的海軍水上飛機，其中有很大一部分都是他設計的C型水上飛機，這個人叫王助。
C型水上飛機，抗風浪強，準備時間短等優點，讓美國海軍非常青睞。擔負美國海軍在水麵偵查，炮火校準等重要的工作。
可是作為總設計師的王助，卻因為美國海軍擔心他刺探軍事機密，排除了他在海軍軍購中的測試環節，這讓他氣憤之餘，決心回到祖國，為北洋的海軍研究更先進的飛機。回國之後的王助很快被薩鎮冰看中，不久之後成為了海軍總長的女婿，同時授命在馬尾建造飛機工廠。