陳棱望了望楊倓，轉而看向楊廣，道：“聖上，臣剿匪多年，深知匪患危害性，他們大多是全家老小一波流，所到之處，燒殺搶掠，毀田填井，如蝗蟲過災，百姓們無以為繼，除了逃亡，不然就得加入匪軍，否則斷無生路！”
“故而，天下若要安定，必要剿平匪患。然這些賊寇官軍盛時四散而逃，官軍一走，又下山為患，官軍弱了，便會被群起攻之，是故，臣主張剿撫並用，給其一條活路，不至於和朝廷對抗到底。請聖上恩準能招安流寇、開倉放糧！”
說完，陳棱有些忐忑地低著頭，他深知以隋煬帝以前的脾氣是絕對不允許的，但今天楊廣的態度格外的好，思想似乎也發生了變化，他想碰碰運氣。
來護兒也讚同陳棱的方案，見此，咬咬牙，恭身道：“聖上，臣附議！”
楊廣霍地一下站起來，當來護兒和陳棱以為楊廣要發脾氣時，楊廣大聲道：“不光是招安和開倉，還要對有功的賊寇給予適當的封賞，對於那些失去土地的百姓和流寇要分散安置，並且以當地荒田分配給他們，幫助他們恢複生產，重新安居！”
“聖上！！”此言一出，來護兒和陳棱大吃一驚，這不像是楊廣的脾性啊！
楊廣微微一笑，解釋道：“匪患之根本在於生存，百姓們生存不下去了，生活無以為繼才會鋌而走險，冒著滅族的危險，附逆造反。這也是匪患屢剿不滅、死而複生的根本原因！”
“天下之亂，首亂在秩序，當秩序被破壞了，百姓也就失去了安全的生活環境，生存沒有了保障，從而變得無以適從，不是成為安安餓殍，就是變成了反賊流寇。”
“是故，朝廷要改變以往一味強硬的方針，對於地方而言，首要在於恢複生產建設，保證境內百姓安全；對於願意歸順朝廷、無重大惡行的賊寇要予以收編和妥善安置；對於境內的百姓，要想辦法解決他們的苦難，沒有糧種的給予其糧種，沒有房子的，各郡縣要搭棚建屋。”
“總之一句話，首先要讓境內的百姓心向朝廷，然後再一步步的擴充，把周邊為賊寇所禍亂的郡縣重新納入朝廷的管轄內，最後徹底讓百姓站到朝廷這邊來，斷絕賊匪的源頭。如此，各地匪患也將有如無垠之水，他們的覆滅，也就是遲早的事情！”
陳棱被楊廣一席話說到心坎裏去了，激動的道：“聖上能拿出如此切實有效的方針，真是社稷之福！百姓之福！有了聖上大的方針，在燕王殿下的帶領下，臣必然能蕩平賊寇，重建秩序，為聖上建立一個穩固的大後方！”
楊倓也衝楊廣鞠了一躬，正色道：“孫兒一定牢記聖爺爺教誨，落實好聖爺爺的既定方針，在陳將軍的輔佐下，在江都闖出新的一片天地！”