允熥吸取兩者的優點進行改革。其一，軍戶雖仍是軍隊編製，歸屬大都督府管轄，但不再執行對外作戰的職能，所有軍戶男丁隻需年滿二十歲後在同一省內的其他州府為守備司的兵丁三年，之後除非發生十分重大的事情才能再次征召，如同一般百姓一樣；在守備司當差這三年，不必繳納稅賦，而且所有的軍戶都不必服徭役。自然，原本各衛所的武將也將陸續轉到其他職位上。至於守備司，則是允熥新設的一個衙門，在他的構想中類似於後世的武警，由當地知府管轄。
自然，光有武警，沒有正規軍是不行的。在內地各府、重要地方與邊關設立軍隊，承擔防守邊疆、鎮壓造反、出國征戰等差事，實行募兵製，招募大明子民為兵。武將則是原本各衛所的武將。當然，主要招募對象仍然是軍戶。畢竟軍戶都要在守備司做三年武警，武藝多少要練一些，紀律性也比一般百姓要強，適合當兵。至於‘招募’的方式，則首先以較高的軍餉誘惑，其次若招不滿，則可半強製征召軍戶。但僅限於駐地附近的軍戶，不能強行招募外地的軍戶。
允熥自己知道這個軍事改革方案並不完美，但好歹比之前的製度要強一些，應當不會像衛所知那樣很快爛掉。允熥打算利用十年的時間，將這個改革完全推行下去。
其三，則是對文官封爵的改革。所有在四輔官任上退休或病死的大臣，一律加封為子爵；在六部尚書、大學士等官職任上退休或病死的大臣一律加封為男爵；二爵之後無陛下旨意均降等襲爵。允熥要構建勳貴利益共同體，但這個共同體裏隻有武將世家他不太放心，決定增加文官世家，平衡武將的勢力。
允熥在早朝時同時拋出這三項改革，頓時將絕大多數官員打懵了。這三項改革都有人反對，但不論對哪一項改革的反對眾官員都形不成合力，允熥又已經事先與徐家等武將世家溝通過了，所以三項改革順利通過。
允熥隨即趁熱打鐵，推行三項改革。度支院的人手他早就準備好了，當即宣布成立度支院，將戶部與海務院內涉及相關差事的官員連人待差事一並調入度支院，又任命原海務院院使為度支院院使。
加封所有仍在世的在四輔官任上退休的官員為子爵，在六部尚書任上退休的官員為男爵，已經去世的不追封。頭一個被加封的就是練子寧。他退休前替允熥背了口黑鍋，允熥一直記著呢。允熥還打算過二年再以其他理由將他加封為伯爵。
至於軍事改革，因此事十分要緊又並不好辦，允熥並未當場宣布進行改革，容後再議。
將這些事情都吩咐下去後，已經到了午時。允熥返回乾清宮，也沒心思批答奏折，就要傳膳。這時盧義走過來說道：“官家，是現下召見張學熙，或是讓他下午再入宮覲見？”
“朕都忘了，還有張學熙未召見。”允熥笑道：“朕上了年紀記性差了，腦子不如年輕時候了。”又想了想，吩咐道：“你吩咐禦膳房準備三人的午膳，召張學熙覲見，再將太子叫來。”
“是，官家。”盧義答應一聲，下去傳令。