不過不赴宴，薑盛怪罪起來，那也不好交代，於是都約好了去赴宴。
薑盛首先舉碗敬各位縣長官，各縣長官都口稱“不敢！”，但都喝了，太守敬酒，這些縣官們豈敢不給麵子。
薑盛見喝得差不多了，就開始布置自己的規劃了，這些縣官們坐不住了，若是那些大戶沒有好處，怎麼可能還會進貢，指著那些泥腿子的稅嗎？那是公家的，他們可無權揣進自己的腰包。
“大人，此舉不妥！”薑盛看時，這人是益縣縣令徐林。
眾人大驚，這家夥不想幹了？
薑盛微微一笑，說道：“試問有何不妥？”
“大人，現在朝廷的稅負很高，指著這些泥腿子交稅，我們都難以完成任務啊，從長久計，隻有大戶集中人力耕種土地，才有可能擔負起朝廷的賦稅來，如若不然，我等俱休矣。”
薑盛聽了暗暗點頭，說道：“徐縣令說的甚是，不過本官有補充之策。”
“靜聽大人指示！”
“既然人力鬆散，那我們也可以把他們集中起來。樂安多平地，便於集中耕作，我們可以招募百姓到官田耕作，收成交完稅之後官民平分，這樣百姓不就集中起來了嗎？家中有田能承擔賦稅的，自由本家耕種，若是家中有田卻無力承擔稅負的可以集中到官田耕作。”
“大人，雖說此舉有所補充，但農田收入因時而異，若是交不起稅負，那該如何應對啊？”
“所以，我們就要想辦法提高農田的產量。”
“不知大人可有良策？”
薑盛令人取來文房四寶，在紙上畫出了曲轅犁的式樣。曆史記載，曲轅犁是唐朝發明的，一直沿用到至今。薑盛出身農村，對曲轅犁並不陌生。
眾人都是不解。漢時的犁都是直轅犁，無法調整深度，所以很難達到深耕細作的要求，所以產量極低。
薑盛道：“此物喚作曲轅犁，有十一個部件組成，耕作時由牛牽引，扶犁者可以根據土地的肥沃貧瘠情況及時調整犁地深度，確保土壤得到深翻，而後以耬車播種，播種時要把人畜的糞便曬幹磨成粉狀，隨著種子一同入地，則收成必定可觀。”
眾人都是點頭稱是，薑盛就把農田新製頒布下來。
正月還未過完，楊鳳早就帶著人到各縣鄉張榜公布，然後督導各縣清點戶籍和丈量土地。
二月的時候，靈帝下令重修南宮，鑄四銅人、四皇鍾，所用錢財都是前兩年從百姓手中剝削而來，此舉招致了天下的反感。
江夏郡趙慈首先起兵，攻入南陽，斬殺了南陽太守秦頡，震動朝野。十常侍矯詔令各地募集兵勇平亂，但收效甚微，趙慈率軍橫行無忌，在荊州刺史連同周邊郡縣的地方官軍的連番圍剿下，趙慈兵敗被殺。
靈帝對此毫不知情，仍然安排十常侍研究南宮的重建，畢嵐是其中比較有頭腦的，他改進了翻車，把原來的木槽改裝成細桶狀模樣，名叫渴烏，這樣外麵的水就可以大部分留在渴烏中，這樣就可以大批量的把低處的水轉移到高處去。