新一年初春, 黑門監獄。
這天傍晚，某個關押著特殊罪犯囚車駛入監獄深處，第二天, 幾乎所有囚犯知道, 那個哥譚市著名瘋, “小醜”，他被轉移到了黑門監獄特殊囚室。
理論上，小醜本應該被關入阿卡姆, 現在阿卡姆正逐漸轉變隻接收病人精神病院, 精神病罪犯則通過正常流程被送入黑門監獄。
不過，沒人清楚超凡罪犯關押地點。
——哥譚道上人聽過某個傳言，哥譚某處建造了一座秘密監獄, 專門關押擁有超凡能力罪犯，離譜傳言是，在那座監獄服刑, 每個罪犯還會發一隻貓。
誰也不清楚這樣傳言是怎麼來，畢竟那些超級反派很罪犯也不願意去招惹。
不過, 小醜轉移至黑門監獄，其實並不奇怪……
新年2月初, 美國司法門就小醜是否需要被執行死刑進行了熱切商討, 眾所周知，哥譚市並沒有死刑, 哥譚人，準確地，哥譚那些著名超級罪犯們總是能在犯罪之後活得好好，黑麵具被引渡死刑後，似乎打開了某項開關, 近日裏關於“哥譚市是否需要死刑”次登上推特熱趨前排，哥譚法庭將小醜過去案件拿出來再審，並上交了美國司法總。
而今，小醜案因為更細節披，引起了群情激奮，幾天後，若十二位陪審團員全員通過，那麼小醜將無法以精神病罪犯身份規避懲罰——證據表明，他犯案時智力穩定，並未失去辨認自身行為能力，是在確定自己犯案及知曉犯案結果情況下做出了眾慘無人道犯罪行為，理應判定死刑。
若死刑懲處下發功，經由新任總統萊克斯·盧瑟簽署，再走完審核流程，小醜將會被送至華盛頓執行死刑。
這段時間，小醜在被運送前往華盛頓時還差點在其他反派幫助下逃脫，幸而越獄失敗，後，審判經過由網絡連線完，小醜被重新送回哥譚市。
這場引動全美國目光審判沸沸揚揚，人權組織與宗教協會組織了幾場公開遊行進行抗議，不知為何，抗議行為往往聲勢浩大地開始，又草草落幕結束，二月初，當所有人以為小醜死刑板上釘釘時——表決結果顯示，一位陪審人投了反對票。
這場很可能將會由總統簽署處刑件死刑表決就這麼失敗了，小醜將會回到他囚室……祈望他死亡唯一可能似乎就是老死。
讓人略顯意外是，有知情人士透，在結果出來後，哥譚市市長艾萊克女士似乎在私下裏對親信：“……就知道是這樣結果。”
“也不會讓小醜這麼死掉。”
在有小報含含糊糊報道出這件事後，卻幾乎沒麼人相信，哥譚市民，無論是普通市民還是罪犯，認為那是小報編造出來吸引眼球假題，因為市長女士是旗幟鮮明複死支持者。
果有誰希望哥譚市恢複死刑，那先表明支持態度一定是市長。
國家中永遠有新新聞，在關於小醜死刑失敗事件幾乎塵埃落定之後，大約兩個月後，哥譚法院權利交接完畢，梅格·斯考特等七位法官主動辭職隱退，其中梅格本人近一年沒有出現在崗位上——據他患病在家修養——新任大法官是來自高法庭伊麗莎白·厄爾利女士，一位今年已經55歲老人。
她辭去了在華盛頓大學教授職位，重新回到了過去“戰場”。
上任第七天，她提出了一項提議——
恢複哥譚市廢棄已久死刑。
當到媒體拍攝伊麗莎白女士與安娜市長對視照片那一刻，人們意識到，小報上關於市長報道，很可能是真。