其實，孝直，你大可不必擔心大家都來畜養牛馬羊。
漢人以耕種為主，不會放棄傳統，而全心全意去養牛馬羊。而且，漢人養畜，用的是圈養，而匈奴，則是遊牧放養，天生地養。圈養的話，割草而喂食，牛馬羊長的雖快，但限於人力有限，數量規模上不去。而遊牧放養，雖然長的不夠快，但是往往可以成百上千，成群成群的養。然而，此種放養，若數量過多，就會為害草原。是為過度放牧。
草原上樹木稀少，全是些大麵積的草地，若草被啃淨，風來土起，就易形成荒原，是為沙漠瀚海之由來。
是以，遊牧者愈多，對草原之危害愈大。而要消除減少這種危害，最根本之法，在於減少草原上的馬牛羊。而減少草原上的馬牛羊，不在於多殺匈奴，而在於多殺馬牛羊。此為此政之真正關竅所在，乃為誘使求利者進入草原，獵取馬牛羊而已。
涼州民風剽悍，盜匪馬賊流寇，多如牛毛，引其出入草原，亦可算是功德一件。而草原若牛馬羊數量銳減，則賴之以為生之牧人數量必定也會大減。久之將再不成患。
至於涼州之胡人，則可教他們以圈養方式，蓄養牛馬羊。這樣，既可以定居生活，又能使得他們的蓄養才能得以施展。圈養方式，割草為食，又不傷草地，又無需四處漂泊，誠為兩全其美之策。”
劉璋囉囉嗦嗦解釋了好多。
本來這個政策就很詭異，想要說清楚也比較廢口舌。
“謝大人釋疑。如大人所說，蜀中之糧可足用否？”法正再次問道。
法正的意思，你這麼弄的話，大家都跑來拿著毛皮換你的糧食的話，你確定你蜀中有這麼多糧食？
“孝直無需多慮，自然是以天下之糧，換草原之皮了。”劉璋打了哈哈，不願多說。然後又衝著國淵問道：“子尼，漢中分校可有農學院分院？”
“回校長大人，尚無。目前隻有文、數、工、法、兵等五個分院，最近醫學院正在籌備在漢中建分院。農學院尚無計劃。”
是否建立分院，這個是各個學院自己來定，看他們自己的能力和師資力量了。
“這樣，子尼你回頭和農學院溝通一下，就說漢中這邊需要研究畜牧技術，需要研究怎麼圈養牲畜比較好，牛馬羊喜食宜食何種草木，到時候種草養馬牛羊，豈不比滿世界跑著放養省心省力的多？如此一來，夷狄之人也得有閑暇，讀書識字了。如此夷狄入我華夏，則不為夷狄而為華夏矣。”
劉璋說的很文明，但法正卻聽得心裏直冒寒氣。
這劉璋好歹毒阿。
這是要完全改變遊牧人的生活習性，讓遊牧人不在四處亂跑，而是真正的定居下來。由放養改為圈養，劉璋的理由美其名曰為保護草原，還不是想讓所謂的馬背上的民族，真正消失嗎？
涼州之亂，夷狄之患，怕得因此人而終結。
成大事者，當如是也！