聽了兩人的介紹情況之後，羅嶽的心裏己經有了幾分底，又問起青州駐防滿洲旗城的地理位置、城防等情況。
而這一點兩名情報人員也己經打聽清楚了，並且還畫好了兩份圖紙，一份是從青州本城到滿城的路途地圖；一份是滿城的詳細圖紙。
青州駐防滿洲旗城建成於雍正十年( 1732年)，在青州城北約2.5公裏左右的地方，因此本地人俗稱滿城為北城，而青州本城為南城。
滿城大體呈一個長方形，南北900餘米，東南750米，占地麵積約7.5公頃，城內共有官衙57座，用房668間。宮殿1座，用房22間，廟宇21座，廳房2座。連同旗兵住房共4899間。城牆高3.5米，底寬3.3米，頂寬2.3米，城垛是用磚砌而成的，四周是人工挖的護城河與馬道，寬度均約15米左右。
各城牆為均開有一座城門，東門名海晏門、南門名寧齊門、西門名泰安門、北門名拱辰門。都是由雍正欽定命名，並由名書法家書寫石刻匾額鑲嵌在城門上，4座城門外護城河上各有石橋一座，溝通進出。每座城門又分內外兩門，有月城。
不過隨著時推移，城中人口的增加己難以容納，因此又在北城外的西南和東南兩地，分出部份人口，主要是滿人的眷屬、包衣，另外還建立了一些佃戶莊園和滿人權貴的鄉間別墅。另外在青州城南約60公裏的沂山還建有青州駐防旗城的軍馬放牧場，放牧著千餘匹軍馬。
原來清廷早期設立的八旗駐防軍，多在舊城以內圈出地域，形成城中之城的格局，不過滿漢民眾雜居在一起，容易引起諸多糾紛，當然主要是由滿人欺壓漢人而引起，而在雍正朝以後興建的駐防滿城，基本就是在舊城之外另建的新城，一來是為了避免滿漢的矛盾激化；二來是這時正是清廷的國力鼎隆的時候，也有充足的財力新建滿城讓八旗駐防軍居住。
拿到這兩份圖紙，羅嶽也完全放心了，於是謝過了兩人，馬上招集全團的主要將領，商議平定叛亂的戰術。其實在羅嶽的心裏，早就想好了作戰的計劃。現在八旗駐軍正在青州城中劫掠，如果直接出兵去救援青州城，八旗駐軍可以據城防守，而自己沒帶火炮，隻靠幾門迫擊炮想要攻破城牆也並不容易，而且由於自己的部隊不多，不可能圍困青州城，因此就算是攻破了青州城，八旗駐軍還有很大的機會逃出城去，逃回北城去駐守，而自己接下來還要再費力去進攻北城，如此一來不僅勞神費力，而且耗廢時日，還會造成不小的傷損。
羅嶽打算釆用圍魏救趙之計，先出兵去進攻北城，這樣在青州城中掠劫搶虜的八旗駐軍自然是非出城回救不可，雖然青州城和北城隻有2.5公裏的距離，而且沿途基本都是村莊鄉鎮，但隻要將八旗駐軍引到城外就好辦了，自己在城外隨便選個地點就可以圍殲八旗駐軍，那怕是野戰也行，因為通過劉慶林的講說，八旗駐軍的戰鬥力並不強，因此就算是不能全殲，但也必能將其殲滅大半，這樣剩下的人逃回北城去也就不足為懼了。而且這樣就可以在短時間內平定青州的叛亂.
而等殲滅了八旗駐軍，占據了北城以後，土改委員會麵臨的威脅就自然解除，各工作組也就可以恢複正常的工作，那麼在各村遇到的問題也就可以迎刃而解了。
其他人聽了，也都讚同羅嶽的這個作戰計劃，眾人又對照地圖研究了一番，將羅嶽的這個計劃補充完整，最終決定由一營進佯攻滿城，同時堵住八旗駐軍回北城的頭；二營在城外大道的兩側設伏，攻擊八旗駐軍；而三營負責截斷八旗駐軍的歸路，三下合擊，力圖全殲或重創八旗駐軍。羅嶽團部的警衛連，還有騎兵連為總預備隊。
而劉慶林聽了，也希望能帶一個連的部隊參戰。羅嶽想了一想，也就同意了。因為隻是要守衛千溝莊，有兩個連的部隊也就夠了，而且自己還有一支騎兵連，可以在一個小時內趕回來救授，而劉慶林在青州的時間長，對這一帶的地理情況十分了解，有他們部隊和自己在一起，在關建時候也會有用，於是羅嶽將他們都一並編入了預備隊中。
第二天一早，羅嶽立刻帶領一營，向青州北城發動進攻。
其實這時北城的周邊己經建成許多大小村莊，見人民軍殺過來了，滿族的居民們頓時都著了慌，因為文瑞和烏勒畚將北城裏的軍隊還有青壯年男子幾乎都帶出去了，因此現在的北城幾乎就是一座空城，全無抵抗之力。不過這時北城裏的人都知道八旗駐軍正在青州城裏劫掠，昨天文瑞和烏勒畚己著人運回好幾車搶到的東西。於是留守北城的協領吳延年一麵招集人手守城，一麵趕緊派人騎快馬去青州給文瑞送信，讓文瑞趕緊帶兵回來救援。