“殿下的話一針見血，我朝土地製度是均田製，而賦稅製度則是租庸調製，這個製度是以均田製為基礎推行的。現在要是不適當的減租減息，不僅會導致土地貶值，更是會造成大量流民，對於一個國家來說沒什麼比這更重要的，對於減租減息老臣深以為是。......”
隨後，房玄齡詳細講解了均田製和租庸調製的之間的關係，均田製是由北魏至今實行的一種按人口分配土地的製度，北魏初年，鑒於北方長期戰亂，人民流離失所，戶口遷徙，田地大量荒蕪，國家賦稅收入受到嚴重影響。為保證國家賦稅來源，北魏把掌握的土地分配給農民，農民向政府交納租稅，並承擔一定的徭役和兵役。
大唐立國後，太武皇帝繼續推行均田製，規定每丁受露田七十畝、桑田或麻田二十畝，婦女受露田四十畝。露田在受田人死後要歸還國家，桑田或麻田為永業田，可以傳給子孫，可以有限買賣。奴婢受田與平民相同，但對受田人數有限製，親王之家以限三百人，平民之家限六十人，丁牛一頭受田六十畝，一家限四牛。
親王至都督皆給永業田，從百頃依次遞減。京官皆給職分田，由一晶五頃依品級高低遞減。外官除職分田外，還有一定數量的公廨田。職分田的收入是官吏俸祿的一部分，公廨田的收入則為官署的辦公費用。
武德初因為沿襲這一體製，對土地兼並起到了一定的限製作用，自耕農的數量有所增加，有利於農業生產的恢複和發展，為今天的貞觀盛世打下了堅實的基礎。
而且租庸調規定以“人丁”為本，不論土地、財產的多少，都要按丁交納同等數量的絹、粟，庸調由縣尉負責征收，八月開始收斂，九月運往長安或指定地點。租即田租，則在收割後於十一月開始運送。
租庸調製中以納絹來代役的方法，在均田製的同步實施下，使農民在有土地耕種的同時保證了有充足的農耕的時間，不會因為服役在外而耽誤農時，推動了農業的發展。
“好了，利弊已經說的很清楚了，你們二位下去後和弘文殿的幾位重臣商議一下，看減多少合適，三日後在承慶殿舉行庭議。”，話畢，對二人揮了揮手示意他們可以退出去了。
待房玄齡二人退出後，李承乾眉頭深鎖，對於今天這個現狀，參政多年的他早就預料到了，隻是以前一直都忙於政鬥和戰事沒有時間，商業也沒有發展到這個程度，所以也就引而不發。
而現在剛剛著手讓魏征布置，這要命的病就爆發了，還真是路漏偏逢連夜雨火上澆油啊。同時也讓他想起貞觀元年封德彝說的那句話，緩藥救不了急症，不過度一下想著一步到位是不可能了。......