奏章的寓意很明顯，州官縣令已經成為國家隱患之一，而且已經到了不得不作出改變的時候了，要是再任其發展下去，用不了多久就會尾大不掉，讓人無從下手，成為貞觀以來最大的弊政，腐蝕國家的根基，這可是要為禍子孫的。
馬周不是第一次就此上本了，早在他被皇帝拔擢於末吏之時就曾提出過嚴控州官任用，用善行施政，牧養生民，可多年來朝廷的麻煩不斷，即使知道是弊端也無暇著手。
前一段時間，皇帝以諸王為都督、刺史之前，雖然同意了馬周的諫言，卻擱置了他奏本，所以等的有些急切的馬周今兒就打算再次上奏，無論如何都的勸皇帝趕緊著手，再不出手，讓地方州府結成頑固的黨派，那可就為時以晚了。
“這幾日，朕看了廉政部上的奏章，今年落馬之官中很多人在貞觀初的時候都是能吏、廉吏，國家能有如今的盛世，他們的功勞也是不小的。在下麵的時間長了，安逸的日子久了，這人也就變了，為此朕也是痛心疾首的。”
“可沒辦法，朕不僅是他們的君主，更是天下萬民的君主，即使於心不忍也隻能剜肉療瘡。至於賓王你說的這些，可以辦，但不能過激、過快，隻能循序漸進，愚公移山一點點兒的辦，不可操之過急啊！”
對於馬周的觀點，李承乾是舉雙手讚成的，官位這東西是富貴的階梯，這沒錯，可凡事都是要有個度的，朝廷不能去盯著每一個官員如何施政，這不符合用人之道，也看不過來。
所以，這就給了不少官員以可乘之機，挖空心思的鑽律法的漏洞為自己或者是親朋好友謀利，羅織自己在地方上的勢力，長此以往，誰還能把為朝廷分憂放在首位呢。
既然皇帝已經鬆口了，那幫馬周推波助瀾一下就勢在必行了，於是，李承乾欠身進言：“父皇，兒臣以為禦史大夫所言極是，州官縣尉是朝廷統禦天下的根基，注視地方吏治應是朝廷今後施政的重點。況且我朝實行的是府兵製，兵員士卒都要靠縣令和都尉們管理，如果在這上麵出了紕漏，那用不了多久，國家就無兵可征了。”
李世民是馬上皇帝，即使是睡覺，那也是睜著一隻眼睛盯著軍隊，所以李承乾就把話題扯到寓兵於民這個問題上，以求起到定心丸的作用。
恩，沉思了片刻之後，李世民一拍案子，隨即沉聲說道：“高明說的對，我大唐以兵革得天下，將校士卒是立國的屏障，什麼都可壞，但唯獨軍隊不行！高明，你下去後和房杜幾位宰相商量一下對策，讓後再報朕批複！”.......