不久之後發生了第一起血案引起了穿越者的警覺：市場發生了一幕穿越者們在過去很熟悉的畫麵：街頭鬥毆。
十七世紀的打群架和二十一世紀並沒有什麼不同，隻不過看起來更凶險而已，沒有西瓜刀，卻有烤過的竹搶，削尖的木棒，自然還少不了磚頭之類的東西，一時間，熱鬧繁華的市場上雞飛狗跳，亂成一團，哭喊聲一片，不久離東門街不遠的一片竹篷攤位冒起了火光。等獨孤求婚的執法隊穿好全套裝備，和聽到消息趕來的軍事組人員趕來的時候，人群已經一哄而散，留下了七具屍體和滿目瘡痍――有十多家攤位被燒毀。
獨孤求婚的嘴都氣歪了，其他趕來的執委也被這一幕震驚了。東門市這個地方自從開辦以來，一直都是正麵的消息：商販不斷增加、來買賣東西的人呢愈來愈多、有人願意買地開店……總得來說，這就是穿越者和原住民和諧相處的最好標本。
現在這個標本變成了這副模樣，雖然損失不大，但是市場上發生鬥毆死人，無論如何都會損害市場和他們的聲譽。而且最糗的是，獨孤求婚調查了半天，別說凶手了，連前因後果都沒鬧清。不得已他找到了執委會，要求編練警察。
“靠我們這個執法隊不是事啊！”獨孤求婚終於認識到了問題的關鍵，“我們和當地人語言不通，根本摸不通下麵的情況。”
“治安組能調一些人過去維持下嗎？”蕭子山對編練本地警察這個事情不太感冒，他覺得眼下還沒法信任這些當地人。
“治安組哪顧得過來我們啊。”獨孤求婚很清楚，他去過治安組幾次，七八個人光審問俘虜，鑒別人員，整理檔案就忙不過來了，哪裏有時間幫他去維護治安，再說他們去了，語言不通這個問題是一樣存在。
“我們的確忙不過來，現在治安組象是內保組。”冉耀無可奈何的說，“編練警察我覺得完全可以，現在控製的人口多了，需要這樣的執法機構來維持社會秩序。”
穿越者的第一個警察機構：“東門市派出所”就這樣成立了，獨孤求婚兼任派出所所長，慕敏出任派出所指導員，顧名思義，就是指導派出所的工作。她畢竟是幹過治安的，而東門市的主要問題也就是治安。
派出所歸口在治安組進行領導，經費則由駐地的管理部門支付，換句話說，就是由東門市工商所來負責。
“這個，我哪有錢啊？”獨孤求婚向負責民政事務的蕭子山哭訴著，“這派出所的房子都是我們工商所的辦公房。現在東門市又不收稅的，沒法開銷經費啊”
“那就收點治安費，現在的派出所不也向工商戶收得。”
“這怎麼行啊，不是亂收費嗎？再說了，眼下正是招商引資的關鍵時刻――”
“哼，你就少哭窮了。”蕭子山哼了一聲，“你們工商所賣地的錢呢？那些鋪戶的土地總不是你們白給的吧。”
獨孤求婚一時語塞，工商所的小金庫裏的確有出租地得來的一百多兩銀子，執委會沒有出台土地所有製政策，所以這類土地買賣用的是租地的名義，價格也比較低廉。這筆錢理論上是應該上繳的，但是因為政策不明朗，財務部門無法入賬，所以一直就存在了東門市工商所裏。
“可這是挪用公款，再說土地政策沒說法，用了錢都不好報銷。”
程棟考慮了一會之後說：“這樣，你們工商所先填一個交款單，收入來源寫清楚，我做一個非常規收入。然後我再全額返還給你們作為東門市的辦公經費，你也不用把銀子帶來帶去了。”
“行，這樣好，那就這樣辦吧。”獨孤求婚見問題解決了，高高興興的走了。
“你還真有辦法。”蕭子山說。
程棟連連搖頭：“我們的財政製度，也得改革一下了。”