明堂即“明正教之堂”，是“天子之廟”，成為帝王祭祀活動的重要場所。古人認為，明堂可上通天象，下統萬物，天子在此既可聽察天下，又可宣明政教，是體現天人合一的神聖之地。凡朝會、祭祀、慶賞、選士、養老、教學等大典，均在這裏舉行，借神權以布政，宣揚君權神授。
南渡之後，宋朝並沒有修建明堂，而是以大慶殿代之。而趙昺改崇德宮為宮城後，大慶殿就是塊牌子，用到的時候，就將牌子掛上，不用了就摘下來。所以每逢朝廷大典，朝臣雲集，低階官員都不得不站到廊下聽詔。而元旦朝會賜宴，廊下都擺不下，隻能在殿前廣場上就著北風吃飯。
建一座大殿用於舉行典儀即是形式上的需要，也是現實的要求。不過趙昺尚不清楚建這麼個玩意兒要花多少錢，平日能否挪作它用，總不能花費了大量的財力和物力建成了，就三年用一回，平日當花看，還要花費人力和財力維護。所以他還有些含糊，覺得可以提到議事程序上，但建不建，看看預算和功能再說。
趙昺與幾位執宰就站在高台之上，望著舊皇城進行了初步的規劃和設計，將這塊曾經的皇家私邸挪作它用了。當然這還要經過實地考察之後，再經過後續統籌規劃、設計，然後才能投入實施。而後，行駕再次上路，傍晚回到宮中……
現下朝廷改製基本已經完成，根據各自的職權進行整合，展開正常工作。而內廷的改製也隨即展開，趙昺已經做好了討價還價的準備，經過一係列的堂議和廷議之後，雙方終於達成共識。內廷規製為量身和一軍結構，即外事歸內侍省，內事歸入內侍省，保留禦前護軍，其下再各行設置辦事機構。
這個方案等於將趙昺欲劃入內廷的寺、監、院皆剝離到了朝廷，成為朝廷控製下的機構。但在趙昺的力爭下將作監及各個軍器工坊被留在了內廷，這是他發展工業的基礎，無論如何也不肯撒手的。而朝廷方麵也達到了‘削弱’內廷勢力，壓製其權力的目的。
當然在禦前護軍的編製上雙方爭的最凶，畢竟皇帝手中握著一直親自掌控的精銳親軍實在讓朝臣們不安，雖然他們至今也無法染指軍隊，但在形式上也要求保留對軍隊的控製。
趙昺最後做出‘妥協’，禦前護軍步軍下轄一個親衛旅、一個炮兵旅、一個騎兵旅及兩個步兵旅和一個獨立的輜重團。總體上由過去的九個旅減少了近一半，將新編的兩個騎兵旅擴編成騎兵三、四師，其它幾個步兵旅拆分或是編入其它各部。
水軍仍保留，編製上要欲以縮減，但是遭到了趙昺的拒絕，而是要求在保留原有戰船規模的基礎增加一個陸戰旅。而編餘的各旅則改編成海外遠征軍，以應對日益嚴重的海外貿易衝突，保證大宋的海外利益，打擊沿海的海盜。
眾臣商議之後，也意識到海外貿易對於大宋財政的重要性，去歲隻關稅就收入二千萬貫，占據了財政總收入的近三成。若是這部分利益受損，將嚴重影響到各項開支，因此同意從現有的三支水軍中抽調部分艦船和編餘護軍組建海外兵團。
到了最後，眾臣發現爭了半天，禦前護軍的實力並沒有被削弱多少，反而是水軍得到了加強。大家想想算了，皇帝一直把持著樞密院使的職務不肯撒手，軍隊一樣在他控製之下，折騰半天不過是左手倒右手，他們還是難以插手。至於以後，誰知道會怎麼樣，也許今日之爭會給後人留下些東西吧！
雖然沒有能夠完全按照自己的意圖完成內廷改製，但是趙昺也沒覺的吃多大虧。自己是皇帝，雖然放權給了朝廷一部分，但是隻要軍隊在手，收拾他們也是分分鍾的事情，至於自己的子孫們有沒有本事保住當下的局麵，他也管不了。
但趙昺還是希望以此推動朝廷的正規化和程序化，即便以後出了不肖子孫，也不至於讓朝廷癱瘓，依然能夠維持國家的正常運轉，丟了江山。不過他也知道死後的事情不是自己能夠控製的，曆朝曆代每個開國之君都曾為後代設計了一套祖宗之法，希望江山永固，可結局還不是該亡國，還是亡國嗎……