隨著行朝遷瓊，趙昺也借機將一些事務局的人員安插到朝廷的各機構，使他們有一個公開的身份，更為方便收集情報。如負責監視朝廷政要和收集民經情報的一、五部探子，多為各部的郎中、主事，州縣的判官、參軍、縣丞、主簿之類的小官吏。他們看似不顯眼，但不可或缺，且可以直接接觸到核心事務和機密。
作為事務局唯一武裝力量的行動隊也得到了壯大，現在有成員五百餘人，分成一個大隊和十數個小隊，除常駐本部的大隊外，其餘的則分布在江南各個地區，他們隻聽命於本部調遣，各情報站無權指揮，但各站有配合他們行動的義務。他們鋤奸殺敵成為震懾敵人的一支精銳力量，並承擔起護送商隊往來兩岸的任務。
三支情報隊伍的存在，又互不統屬，情報的來源又各不同，難免會產生漏洞。為了防止遺漏而導致貽誤戰機，趙昺要求中書省和樞密院每五日將收集的情報彙總遞交軍機處，而事務局每日例行通報早就成了定規，這樣一來就可以進行相互印證和補充。而他很快就吃不消了，彙總的來的情報越來越多，他根本無暇逐條判讀和研究。
這種情況迫使趙昺不得不組織一個小組專門整理和處理各部門的情報，將一些沒有價值及重複的過濾掉，然後重新彙總整理，製成簡報送到自己的案頭。他審閱後，便將其中一些情報再分別反饋到中書省、尚書省及樞密院，這樣一來他這裏又成了情報集散中心，完成了情報的彙總和判讀。
不過趙昺最為倚重的還是事務局，因為他成立最早，機構最為健全，收集的情報門類也最為齊全。當然這一切是建立在他的信任和支持之上，但其中也有隱憂，尤其是在事務局介入的經濟活動的增多，使自己獲得巨額黑錢的同時，事務局的實力和權力也在快速膨脹。
趙昺十分清楚，絕對權力必定會導致腐敗，尤其是事務局這種擁有特權的單位，一旦失控將給自己帶來極大的麻煩和損失。而要解決這個問題，除了嚴格的紀律外，還要加強監督，他也終於明白大明朝在設置錦衣衛以外，又要再度設置東廠和西廠的緣由了，可這無疑會加重權力的爭奪和機構的臃腫。
趙昺不想走明朝皇帝的老路，就隻能在製度上進行改革，因而他嚴令事務局不得參與行政部門的事務，其隻有收集情報，提供線索的職責，卻沒有決斷權，以此避免他們與各級官吏相互勾結。另外便是對事務局從事經濟活動嚴格管控，成立采辦處使之逐漸與業務部門脫離，而所有的收入必須經總計司審核才能列支，以此杜絕事務局成為專司牟利的機構……
“陛下，好消息！”進入十月後，瓊州上下厲兵秣馬的同時，各情報機構也是加緊活動，偵測敵軍動向。這天鄭虎臣入宮覲見，一見麵就笑逐顏開地道。
“哦，什麼消息，讓你樂得老樹都開花了！”趙昺現在已經習慣了鄭虎臣那比哭還難看的笑容，放下筆問道。
“陛下，忽必烈在得知使臣被安南扣留的消息後極為震怒，已經決定對安南和占城用兵！”鄭虎臣言道。
“這的確是好消息！”趙昺笑笑道。
他不知道是不是自己的到來已經使曆史的軌跡發生了變化，忽必烈在遣使招降自己的同時，也加快了對西南諸蕃國的威壓。其下令將安南使臣扣留發布詔旨，意思大概就是：安南國王陳晃，既然你說有病不來大都朝見，如此重病自然不能理事，那你就安心養病吧！我派你在大都為質的叔父陳遺愛代替你當國王，治理安南。
也就在留夢炎他們前來瓊州的差不多時候，忽必烈仍以柴椿為安南宣慰使都元帥，卜顏帖木兒為安南達魯花赤，領兵一千，護送“安南國王”陳遺愛回國就位。事實證明，以一千元軍加上一個傀儡安南王就想讓頑強的陳朝就範，實在是太過天真了。柴椿、陳遺愛一行剛進入安南界內就遇到重兵襲擊，元軍潰散，混亂中柴椿受傷，陳遺愛失蹤。