而大夏乃禮儀之邦，先禮後兵是基本行為準則……
如果，庭國能接受大夏的友誼，那就再好不過了。
“禮和，你們外部先安排一個能言善辯的人去試探一下庭國宮廷的口風，曉以利害，希望庭皇能深明大義，避免無謂的衝突，不使親者痛仇者快。”夏凡這樣道，顯然已經認同了喬盛泰的建議。
取得伯魯海峽的自由通航權乃至控製權，是符合大夏利益的，早前沒有采取行動，隻是時機不成熟罷了，如今大夏兵強馬壯，船堅炮利，又恰好議到出兵，自當順勢而為。
“臣遵旨。”喬盛泰笑道，一旦伯魯海峽的控製權到手，收益最大的非他外部莫屬，紅海周邊的廣闊市場，正在向外貿司招手。
“嗯，出兵決定已下，具體方案，寡人自會和都督府諸卿商議，戶部和兵部也要盡快要著手安排出兵配合事宜，以免誤事。”
“臣遵旨。”林教先和周敦吉忙道。
至此，一場起源於國家財政沒錢辦教育的意外戰爭，就這樣定下了基調。
事先，誰也沒想到。
包括夏凡在內。
明明一開始討論的是辦小學……
禮部尚書張明很鬱悶，莫名其妙的就丟掉了主角的戲份，因此，在出兵之議結論後，他第一時間站了出來，強行將話題拉回正軌，針對林教先所說“三座大山”之一的基建，提出“基建分包”的建議，以省國耗，省出來的經費，自然是用於辦學。
當前大夏，包括交通、城建、水利、橋梁、公共建築等所有的基建項目，通通都由官府一手操辦，靡費千萬不說，且效率太低，回報周期漫長，嚴重拖後了發展速度，占用了大量資源。
而現在一些國營工廠，已經先一步實行了分包製度，將某些非關鍵性的零件生產任務，分包給私人廠家，以節約國家資源和時間，還能帶動一係列行業的興旺，提供大量工作崗位。
張明的建議就是效仿國營工廠，將基建項目中的部分工程甚至全部工程都交與企業來做，然後以該項目日後一段時間內的運營權作為支付方式，不費官府一文錢，而達到同樣的利民效果。
至於私企老板會不會因為急於盈利，而在運營過程中哄抬譬如過路費、過橋費等等，大可不必擔心，大夏是一個“以民為本”的大政府國家，怎麼可能任由這些人胡來，肯定事先就定好了約束款項，所謂的運營權，必須是有限的運營權。
基建涉及工部，工部尚書歐林早就想甩包袱了。
在他分管範圍內，最不受他待見的就是基建，偏偏基建占據了工部一半的資源。
不過，國營工廠早早的就開始分包，而基建卻一直政府“專營”，不是工部上下不知變通，而是有顧慮。
基建不比工廠生產，工廠生產出來的產品，投放市場賣錢理所當然，然而基建項目大家潛意識裏的就覺得這些是公益性質的，是免費的，古往今來修橋鋪路都是善舉，是要地方留名的，哪能跟銅臭沾上關係？
修個路還要收過路費，這與諸夏民族的傳統觀念相悖，腦子總有一根筋轉不過彎來，總感覺不對勁。
說白了，工廠生產是賺錢的營生，基建就是賠錢貨，而且還是無底洞的那種。
賺錢的營生有的是人願意包幹，賠錢貨誰願意接手？就算有大善人願意接手，他也幹不起啊！
故而，潛意識裏，大家都覺得基建除了官府，沒有私人願意接手。
所以，張明的建議，並沒有想象中的一片叫好。