張瑞鴻再次有點小激動起來。
“想要實現民富，首先就需要分田地。太祖時期這麼做過，不過時間太長了，那些田地都被地主貴族之類的買下了。
這就導致了貴族們良田萬頃，而百姓卻無立身之地。
百姓想要求活，隻能租賃貴族的田地，高昂的租賃費用，再加上國家稅收，百姓辛辛苦苦一年時間，到頭來吃不上一頓飽飯。
一遇到天災人禍，百姓沒有存糧不說，租賃田地的費用卻沒有絲毫減少。即使國家免去了賦稅，抵抗天災的能力依舊很弱。
因此不得不賣兒賣女，償還這筆欠賬，這就是導致民不聊生的根源所在。”
張瑞鴻確實很大膽，這一下子就把所有的貴族給得罪了。
可能是周易年齡還小，或者說皇室現如今示弱的原因，張瑞鴻說起來為放的開，膽子也比較大。
幾乎每一次改朝換代，土地財富之類的，都會進行一次新的分配。但是每一次都治標不治本，用不了多久，土地兼並還會繼續，隻是從原來的甲，變成了現在的乙而已，但是本質是相同的。
太祖皇帝就進行過一次分配，不過那次分配不徹底。就是跟隨他打天下人的土地，寸土未動，並且還給了很多的獎勵，就像司徒家，陳家等等這樣的。
隻是把那些敵對的土地收回來，分給了最底層的百姓，以及那些有功勞的士兵。
這想法很好，但是土地分布不均勻，再加上底層百姓連買種子的錢都沒有了，隻能去向那些貴族借錢，而代價就是壓上自己的土地。
一來二去的話，那些貴族保留自己的土地，又有功勞得到的土地，再加上百姓抵押的土地，如此一來的話，他們的土地變得更加龐大，百姓一次次改朝換代，卻沒有任何的改變，隻不過上層人物被換了而已。
張瑞鴻這個建議不錯，但是同樣沒有實質性的改變，最多隻能暫時性的緩解矛盾，相信一二百年左右，又會出現同樣的問題。
還有就是，想要分土地可以，但是去哪裏找那麼多的土地去。朝廷擁有的土地原本就不多，畢竟都被分封完了，沒有更多的給予百姓，想要收回那些土地，誰願意交出來。
不要說周易現如今一窮二白，沒有人支持了。就算是有貴族支持他，那麼他還能收回人家的土地嗎？隻要不收回來，那就是治標不治本，無法根本上解決問題。
“其次是重新統計天下人口，丈量天下土地。
為了躲避賦稅，各地都有人口瞞報的情況。而且三百多年，天下新開辟了那麼多良田，這都是沒有在稅收範圍之內的。
還有以好充次的現象，明明是上好的田地，報上來卻是次田，從而導致賦稅降低，這一點必須嚴查。”
大乾國除了農業的賦稅之外，其實還有類似於人頭稅一樣的東西。為了盡量少的繳納頭稅，很多人都會進行人口瞞報。
其實人頭稅也是可有可無，如果不繳納的話，可以成為壯丁之類的，進行一個月的勞作，算是繳納了人頭稅。
但是在太平時期，沒有那麼多的工作去安排，這就隻能隱瞞人口，從而達到不交稅的目的了。
對此，村正也是睜一隻眼閉一隻眼，畢竟鄉裏鄉親的，大家抬頭不見低頭見的，所以一些村落的瞞報情況，甚至可以達到三分之一。
除此之外，最喜歡瞞報的還有各貴族。一些貴族有特權，不需要交稅的。所以很多百姓喜歡把人口掛在貴族名下，成為貴族的雇農。
還有就是貴族的私兵，為了繞開法律的規定，很多私兵都是沒有戶口的，那是真正的私兵。這也就導致了貴族做大，世家門閥擁兵自重的結果。