第二百一十章 未雨綢繆(3 / 3)

對農村來說,要按照新農村建設的要求,對村鎮建設、道路建設、配套設施建設一次規劃、一次布局、分步建設,尤其是村鎮規劃,一定要本著相對集中、有利管理的要求,做好規劃和布局工作;對學校、醫院等各種社會公共事業來說,要結合山區或平原的特點,按照合理、科學、有效的要求,進行統一規劃、統一布局,切不可為完成重建任務而完成重建任務,出現建設不科學、布局不合理的問題。

三是要提高建設標準,保證建設質量。在建設過程中,如果建設資金一時難以跟上,也不可降低建設標準、降低建設質量,寧可少建一點,也要確保質量,不降低建設標準。隻有這樣,才能真正做到一勞永逸。

第二,要實行對口支援。毫無疑問,災區的重建工作,依靠災區人民自己是無法完成的,即使能夠完成,也會時間拉得很長很長,並給災區人民的心理產生極為不利的影響;如果完全依靠中央和災區地方政府投資,也會受財力影響,加大重建的難度,影響重建的進度。因此,災後重建工作,必須多方出力、全省支持,依靠全體人民的力量,幫助災區盡快恢複生產、恢複生活。看來自己要多跑省裏了,資金是重建工作的重中之重。一定要讓省裏那些有基礎條件的縣市,一個縣重建一個村的困難應該不大。

那麼,如何才能更好地幫助災區進行建設呢?按照扶持欠達地區的經驗,在災區地方政府努力、中央財政支持的同時,通過對口支援,幫助災區進行重建,可能是比較可行也比較實際的辦法。一是從災區的實際情況出,根據災區遭受損失的程度,有針對性地選擇對口地區,由對口地區幫助災區進行重建;二是對口支援可以是資金、物資的支持,也可以是對災區投資項目、修建道路、完善設施、幫助災區展生產等方式進行,具體辦法,可根據對口支援和災區的實際情況而定;三是可以通過幫助災區培養人才、培養專業技術人員等方式進行。總之,可以以不同的方式、不同的手段幫助災區盡快恢複生產、恢複正常的生活秩序。

第三,出台相關的扶持政策。毫無疑問,災區重建必須有政策的支持。那麼,在災區重建過程中,應當出台哪些政策呢?一是出台強有力的金融政策支持。在金融政策緊縮的情況下,凡是涉及災區重建的項目、投資等,都要一路開綠燈,不受任何政策的限製,都要以最大的力度予以支持;二是出台針對性極強的稅收政策。對所有災區重建項目,一律在五年之內實現免稅政策,不征收任何稅收,全部用於災區恢複生產、展經濟,必要時,還可放寬時限;三是出台其他扶持政策。如對供應到災區的農業生產資料、能源、水泥、黃砂等進行免稅,對為災區提供服務的運輸企業免收相關稅費等。

趙華在心中暗想這些措施,一個上任來的初步的工作機會已經完成了。趙華也知道,這次他身上的擔子可是不輕啊。

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