馮錦卻從書桌後頭走出來，徑自去揭開卿硯拿來的湯盅喝了一口，這才道：“疑人不用，用人不疑。我既然叫了他來商議，就定然是想把後來的事情也交代給他。子推這麼多年已經裏裏外外替我做了許多事情，我也不能就這麼一直依賴他，讓他受累。”
說完，她又轉過身去直視卿硯：“而且宏兒終歸是要長大的，我如今做所有的事情都不是為了自己，我要為他培植心腹，培植可用之人。畢竟，我和子推誰都不能陪他一輩子。”
卿硯這才恍然明白過來，馮錦已經不是十一年前那個全心全意撲在這座江山上的年輕女子了。
她開始懂得為兒孫鋪路，也開始懂得坐在如今，思考未來。
卿硯將馮錦這些年的成長看在眼裏，心中卻覺得有些酸澀。世事無常，有些事兒本就不是馮錦這個年紀該回過頭來思索的，她卻不得不承擔。
窗外的陽光已然變得燥熱，最近這半個月了，不曾下過一滴雨。這會兒有乳白色的輕霧彌漫在空氣裏，籠罩著院兒裏的林木，從那裏，散發著燃燒似的氣息。
許多灰暗的、輪廓朦朧的雲片，悠閑地浮在蒼藍的天上，緩緩地爬了過去，偶爾有強勁的枯風吹拂著，卻還是不能驅走暑熱。
冰涼的綠豆湯入喉，也讓馮錦有些興奮的心情慢慢冷卻下來，又開始吩咐卿硯：“姐姐叫哲海進來替皇帝擬旨吧，人是替皇帝培植的，功勞不能全攬在我一個人的身上，即便是名義上也要由皇帝來下旨。傳流下去，四歲施仁政，也算是美名一樁。”
五胡十六國時期，民間實行的就一直是宗主都護製度。大地主建堡自守，很多農民也都習慣了依附他們，甚至還有自個兒的武裝軍隊。
大魏統一之後，朝廷想改變這樣的局勢，卻也是有心無力，無法根除，便隻好換了一種方式，幹脆承認那些大地主的地位和利益，並且也任命他們為宗主，以都護百姓。
可明麵上說是都護，那些大地主們卻沒少借維護治安的機會剝削壓迫，撈取油水。還有的家族借著自己的權力，拿別人家的男丁去充數，以逃避他們自己的賦稅徭役，令百姓叫苦不迭。
也正是因為這個，才造就了那麼多能與朝廷抗衡的豪強貴族，嚴重影響了國家的賦稅收入和徭役征發。
如今馮錦聽了李衝主張的那些，整理出了一個“三長製度”。
將人民按地區，五家為鄰，五鄰為裏，五裏為黨。每五家設一鄰長，每五鄰設一裏長，每五裏設一黨長，這便是“三長”。
三長製度與過去的均田製相輔而行，由三長檢查戶口、征收自己管轄範圍內的賦稅，其管理直屬中央，直屬皇帝，每年能拿不少的俸祿，也可以參照政績從家族中選出一到三人免於當年的徭役與征兵。
貪官汙吏們能給他們的，朝廷都能給，自然讓人人都歡心。
雖然三長製度中，“三長”還是從世家大族之中產生。但較之宗主都護製度，三長畢竟是由朝廷集中管理的，可以清查出大量的隱匿戶口，打破了那些世家大族和朝中貪官的聯係。也讓收上來的賦稅和租子有跡可循，不至於叫世家大族繼續壓榨百姓、私收賦稅。