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皇帝搞出來的花樣，關卓凡很快便知曉了。…，他異常平靜，未作出任何特別的反應。不過，如果足夠細心，還是能夠看出，軒郡王的神色是反常的：他似乎木無表情的臉上，隱約透著一絲無可捉摸的古怪笑意。
這個事兒，且擺在一邊，俺忙著呢。
軒郡王確實是忙——他正在日以繼夜地和美國人談判。
終於，在關卓凡陪美國友人赴上海“參觀考察”之前，中、美兩國政府，簽署了“中美人才互通計劃”備忘錄。這是自“美利堅訪華代表團”抵埗以來，雙方達成的最重要的協議之一。
是“互通”，其實，這條“通路”基本是單向的，即由美而中，而非由中而美。現階段的中國，除了華工，實在沒有什麼像樣的“人才”可以“通”到美國去的——就算有，也得留著自己用。不過，為了顧及政治現實，這個“互”字，非加上去不可。
這個“中美人才互通計劃”，和前麵提到的“留學生計劃”，沒有什麼關係。這是一個美國向中國的近、現代化建設，大規模派遣顧問人才的計劃，包括：“工程技術”、“經營管理”、“財會金融”、“文化教育”、“醫療衛生”等五大類。
為配合關卓凡的“五年計劃”，“中美人才互通計劃”五年一期，到期後進行檢討，確定第二期需要做出什麼樣的調整。
“中美人才互通計劃”第一期中，最重要的一批顧問人才，並非“五大類”排第一位的“工程技術”類人才——事實上。“工程技術”上麵。關卓凡並無意獨沽美國一味。當今世界。美國的工程技術並不是最強的，還會有大量的英吉利、德意誌的工程技術人才進入中國，就算已經準備與之大打出手的法蘭西，工程技術人才方麵，關卓凡也沒有封死大門的打算。
最重要的一批“美國顧問”，都是“經營管理”、“財會金融”這兩大類的人才，他們中的絕大多數，將進入“顧問委員會”新設的一個部門——“國企股”。
關卓凡在整頓兩淮鹽務時提出的“國有企業”。是一個全新的概念，所知者尚十分有限。“國企股”，這個日後不斷升格、最終負責統管全中國國有企業、扮演原時空“國有資產監督管理委員會”角色的機構，誕生之日，不顯山，不露水，少有人關注。
關卓凡的標準中，企業的股本，財政資金——不論是那種形式的財政資金——控股，或占最大股的。都算“國有企業”。
這批美國人，將被派往中國各地設立的“國有企業”。擔任“財務顧問”，其中的少數人，會被直接委任為“財務總監”，甚至是負責財務的“幫辦”、“會辦”和“副總經理”。
這個龐大的、雄心勃勃的計劃，名義上仿佛“西法練兵”：由“美國顧問”幫助中國的“國有企業”，建立符合“萬國通例”的西洋財務製度——近現代財務製度，即“資產負債表”、“損益表”那一套東西。
事實上，這也並不是幌子，這確實是關卓凡把美國人塞進“國企股”的最重要目的之一。
不過，除此之外，他還有同樣重要的一個目的：在建立近現代財務製度的基礎上，請美國“客卿”替我“看家”，解決導致原時空洋務運動最終失敗的一係列痼疾：新式企業效率畸低、浪費、貪汙、內部人控製、公私不分、化公為私，等等。
同時，還要達成另外兩個目的：
一，在工業化的進程中，確保中央對國有企業的控權製，進而確保中央對整個近現代化進程的主導權，防止地方坐大。
二，防止在“階級”的意義上，出現“官僚資產”這個東東。
從頭起吧。
中國實現工業化、完成近現代化，關卓凡並沒有把希望放在一個“新興資產階級”上麵。
首先，從宋朝開始，中國那些叫人意淫的“資本主義萌芽”，實在是太過“萌芽”了，把這些“萌芽”培養成一個真正意義上的“資產階級”，實在事倍而功半，根本不曉得猴年馬月方能收功？