第16師團：師團長中島今朝吾中將，參謀長中澤三夫大佐；下轄步兵第19旅團，旅團長草場辰已少將；第9聯隊，聯隊長片桐護郎大佐；第20聯隊，聯隊長大野宣明大佐；步兵第30旅團，旅團長佐佐木到一少將；第33聯隊，聯隊長野田謙吾大佐；第38聯隊，聯隊長助川靜二大佐；另轄騎兵第20聯隊，聯隊長笠井敏鬆中佐；炮兵第22聯隊，聯隊長三國直福大佐；工兵第16聯隊，聯隊長今中武義大佐；輜重兵第16聯隊，聯隊長柄澤畔夫中佐。
國崎支隊（步兵第9旅團）：旅團長國崎登少將；下轄第41聯隊長，聯隊長山田鐵二郎大佐；獨立山炮第3聯隊（缺第2大隊）；騎兵1小隊，工兵2小隊，輜重兵1個中隊。野戰重炮第6旅團：旅團長澄田睞四郎少將；下轄野戰重炮兵第13聯隊，聯隊長橋本欣五郎大佐；野戰重炮兵第14聯隊，聯隊長井手龍男大佐。
第四艦隊：下轄第8，第12，第14戰隊，另第1，第4水雷隊，第2航空隊，第1防備隊等。10月20日，日本參謀本部以臨命第575號命令，下達第10軍和上海派遣軍，規定杭州灣北岸作戰的陸軍，海軍和空軍之間的協同事項，並命令“上海派遣軍為援助第10軍的登陸，須在登陸前進行必要的偵察，以航空部隊在登陸時進行登陸掩護”。
同日，參謀本部製定了《第10軍作戰要領方案》，其中規定的作戰方針：“第10軍須與海軍協同在杭州灣北岸登陸，盡速前進到SH市西南地區，同上海派遣軍一起消滅上海周圍的敵人”。
作戰部署是以第6師團，第18師團和國崎支隊為第一線部隊，
在金山衛東西兩側地區登陸，隨後第114師團和第1，第2後備步兵團等第二線部隊陸續登陸。並要求以閃電式作戰推進至黃浦江一線，然後渡江向SH市區南麵和西麵前進，以截斷滬杭鐵路，與從SH市區北麵南下的上海派遣軍合力圍殲上海地區的國軍。
看到這些沈千舟陣陣不安，於春曉給自己來的消息。
軍事委員會內部還有分歧，究竟是撤退還不撤退現在是各有說辭。
以現在的局麵再不撤就來不及了。
沈千舟痛心疾首，如果當時采納他的意見，重兵把守金山衛，現在的局勢不會這麼緊張。
雖然艱苦，不過尚可一戰。
現在這種局麵，已經無力回天了。
特別是第10軍登陸方向與上海派遣軍南下方向，形成了南北對進，分別從淞滬戰場的左右兩翼展開。
在淞滬戰場左翼，早先由長江南岸上陸的上海派遣軍當時正由北而南，向蘇州河一線攻擊前進。
第10軍則選擇在淞滬戰場的右翼，從南向北進攻國軍的右側背。經日本軍部謀劃的兩翼迂回戰略，其目的在於從南北兩麵實行迂回包抄，將東臨大海的淞滬戰場國軍形成三麵包圍之勢，以圖殲滅。
從杭州灣登陸，可澉浦長江瀏河口全部的海岸和江岸線，大致有8個登陸場可選。其中全公亭到金山衛地區，可容3個師團左右的兵力登陸，且上陸後便於戰役展開，向縱深快速推進。
這一地帶北麵有3條公路，1條鐵路通往上海和杭州，同時又經太湖南麵通往蘇皖邊境和南京的交通要道。
而且該地區又是國軍防線薄弱環節。
因此，日本參謀本部在10月20日製訂的《第10軍作戰要領方案》中規定：
“第18師團於金山衛東方海岸登陸，以一部向金山衛東北側，以主力盡快向鬆江西南方黃浦江一線前進。”
“第6師團（配屬國崎支隊）於金山衛西方海岸登陸，以國崎支隊向金山衛城西北側，以第6師團經金山（洙涇）向鬆江西方地區前進，切斷滬杭鐵路”。
“第114師團在第18師團之後方登陸，該師團右側地區向閔行渡場附近前進。”杭州灣北岸的金山衛及其東西地區，南距SH市區約40公裏，為淞滬戰場右翼的海防要地。