董虎帶著人沿著海邊巡視了一圈，有時會登上漁民小船晃蕩半日，直至八月時，他才從北至南進入海西縣，又從海西縣轉道進入淮浦縣大營，這裏是吳敦、尹禮所屬泰山軍駐防地，當他進入時，正見吳敦、尹禮準備耕種屯田事宜，看到他們賣力模樣，董虎很是滿意。
雖然他很不負責任的扔下徐州、豫州諸事，軍中探子卻從未斷絕，每一日都會有十數封信件送到他手裏，看似毫不在意，實則視線從未從各營身上離開過。
五千山字營將士退役轉職對各營將士造成的震動較大，但隨著董虎所說話語傳遍各營，甚至連兗州、青州、司隸校尉部各營得了消息後，無論是不是董部義從一係，底層兵卒都自覺不自覺的收斂了些，原本不會屯田耕種的兵卒也都老老實實的拖拉這耕犁種地，將領們也將更多精力放在了軍規軍紀上麵。
探子每一日都會將各營情況送到董虎手裏，看到青州軍、泰山軍、長安營、雒陽屯田各營都老實了許多，他在海邊逗留的時間也更長一些。
軍隊是一國定海神針，隻要軍隊不亂，再大的亂子都不是問題，低級官吏下放，盡管有不少當地家族不滿，但在一二十萬兵馬彈壓下，任何不滿聲音都是毫無力道可言，當然了，董虎相信，當地名望家族也不是傻蛋，肯定會用他們最為擅長的聯姻手段拉攏。
徐州、豫州遭受的破壞較少，但陶謙、朱儁、孫策製造出來的無主田地也足夠兵卒屯田的了，至於剩下的家族……隻要遵守規矩，他就不準備通過其他手段更進一步的打壓。
權利爭鬥是殘酷的，就算董虎不暗示退役轉職的將士，他們在做了官後，也會利用自己的手段奪取富戶地主的田地，無論禁不禁止，轉職的將士們都一定會想方設法做這樣的事情。
豫州、徐州沒有大量摧毀當地富戶家族，也就沒了進一步土改的條件，底層百姓依然是沒有多少田地，充任地方官吏的將士，就算想侵吞底層百姓的田地也不可能，能獲得土地的，隻能與當地家族明爭暗鬥。
董虎不想管這樣的事情，但一些硬性規矩是必須要遵守的，諸如佃租不得超過五成，諸如五百畝田地必須供養一名軍卒，諸如賦稅暫時性十稅一。
豫州、徐州沒有真正遭受戰亂，盡管關東諸侯在圍攻雒陽時，一些精明大家族看到了戰亂苗頭而逃亡其他地方，各地都遺留了一些無主田地，也有一些家族在權利爭鬥中失敗而喪失了土地，但這些土地畢竟是少數，還不足以進行平均分配地步，這種情況下，若用“三十稅一”賦稅來供養兵卒，那是絕對不夠的。
董虎在並州、涼州、司隸校尉部、青州、兗州都占有大量土地，這些地方都可以按照他的心意平均田地，他都可以直接十稅一，算是他向所有人征收一成佃租，十稅一的賦稅足以養活現有的兵馬，隻不過涼並比較窮，實行的稅賦更低，或是免征賦稅。M.ggdoWn8.org
取消了其他雜七雜八稅賦，十稅一足以供養兵卒，但豫州、徐州這樣沒能土改的地方，就隻能用“五百畝田養一卒”來增加賦稅收入，而且還要嚴格規定最高佃租不得超過五成，十稅一的賦稅也要從地主收入中支取，將原有的百姓負擔轉嫁到地主身上。
無主田地，山林荒地，河流沼澤地，這些全都劃入了董虎名下，無主良田劃入官田、軍屯田，山林荒田、沼澤田地可任由百姓開墾，誰開墾誰租種，隻需要五十稅一、一千畝養一卒即可。
兗州、青州遭遇的災難較大，當地家族折損的較多，盡管還有一些名望家族存在，但董虎拿到了一半田地所有權，征收賦稅力度就要低一些，豫州、徐州境內的大家族遭受的損失較少，相應的承擔的賦稅“責任”就要大一些，變相的利用行政手段進行打壓，進一步削弱大家族的實力，扣除掉十稅一賦稅、五百畝養一卒負擔，以及佃租五成上限，地主富戶最多能剩下兩三成收入，除此之外，董虎還會進一步製定稅賦政策，諸如地主擁有千畝田是三十稅一，擁有五千畝是二十稅一，擁有一萬畝是十稅一，以此迫使地主富戶轉移或售賣手中田地。
轉移田產的法子較為簡單，諸如把田產分給下麵的子孫、族人，以這種法子來合法避稅，但董虎願意大家族這麼做，與“推恩令”差不多，他相信，這種轉移田產的法子，最後一定是分裂，強盛的大家族也會逐漸變成一個個沒了太大影響力的小家族。
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