會議認為，省級財政專項資金已經成為調節和促進經濟發展的重要杠杆，但專項資金運作和管理中也存設置偏多、項目分散、監管乏力、績效不優的問題。為加強和規範專項資金管理，充分發揮財政資金引導和杠杆作用，優化財政支出結構，集中力量支持和引導加快轉變經濟發展方式，製定管理辦法十分必要。會議審議並原則通過了《江東省省級財政專項資金管理辦法》。
6月21日，蕭宸省長港城考察工作。他要求港城市廣大幹部群眾全麵貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住當前前難得的發展機遇，紮紮實實***各項工作，努力開創改革、發展和開放的局麵。
21日下午，蕭宸和隨行的省『政府』秘書長李揚，港城市委***黃建華、市長劉忠毅等陪同下，首先來到港城經濟技術開發區，考察了中複連眾複合材料集團有限公司、漢高華威電子有限公司等企業和臨港產業區。由華夏複合材料集團和港城連眾玻璃鋼集團有限公司合資組建的中複連眾公司，是目前國內重要的玻璃鋼管、罐生產基地。今年3月28日，該公司投資8000餘萬元建設的國內單機容量大的15萬兆風力發電機葉片正式下線投產，打破了國外企業對這一行業的壟斷。當聽說該公司過去要7天、現隻要48小時就能生產出一片葉片，每片葉片售價可達55萬元，蕭宸十分高興，希望該公司緊緊抓住風力發電市場容量大的機遇，進一步擴大生產能力，延伸產業鏈條，做大能源產業規模。
由鵬城中電投資股份有限公司與德國漢高公司等合資組建的漢高華威公司，蕭宸仔細詢問產品研發生產等方麵情況，勉勵企業中方負責人進一步深化與漢高的合作，力爭引進多的高技術產品，提高產業的附加值。臨港產業區是港城市t型產業帶的重要支點，規劃重點發展材料、醫『藥』、能源等產業，目前已累計完成基礎設施投入26億多元，區內建成和建的工業項目36個，平均投資額超過1億元。這片昔日的低產鹽田上，臨港產業區的發展框架已經全麵拉開，一大批項目正加緊建設之中。蕭宸仔細了解臨港產業區發展規劃和招商引資情況，希望開發區努力提高建設水平，進一步提升全國50多個國家級開發區中的位次。
隨後，蕭宸一行來到海方海濱公園。位於海濱大道和西大堤之間的這個海濱公園，由疏林草地、景觀鋪裝、陽光沙灘三大板塊組成，是一個集自然生態、休閑娛樂、碧海金沙景觀為一體的主題公園，為這座城市添了一處具有鮮明海濱城市特『色』的旅遊景點。蕭宸對此給予充分肯定，他認真聽取連島開發和濱海城示範區規劃情況的彙報，要求港城市堅持以高水平的規劃設計引領各項城市建設，努力把濱海城區規劃好建設好。
蕭宸對港城港口的建設和發展傾注了極大的關心，去年來此考察時，曾經現場研究解決港口發展中遇到的問題。21日下午，他再次來到這裏，察看集裝箱碼頭和25萬噸級礦石碼頭建設情況。今年以來，港城重點抓了15萬噸級航道疏浚、廟嶺三期突堤集裝箱碼頭和港口集疏運設施的建設，完成投資超過8億元。上半年，港口貨物吞吐量、集裝箱運量同比分別增長了19%和64%。站集裝箱碼頭，隻見十多台高聳的龍門吊沿海邊一字排開，堆場內五顏六『色』的集裝箱堆積如小山，場麵極為壯觀。蕭宸看了十分高興，他充分肯定了港口一年來建設發展取得的成績，希望他們進一步加快碼頭和疏港道路建設，力爭早日實現建成億噸大港目標。
蕭宸還重點考察了港城海堤達標工程。港城境內海堤全長141公裏，目前還有97公裏沒有達標，為了適應沿海開發需要，今年該市把海堤達標工程作為市委、市『政府』的重點工作加快***，計劃“三年任務一年完成”，年內全麵建成97公裏海堤。海堤施工現場，蕭宸認真了解海堤達標建設的進展和投資等情況。他強調，海堤建設事關城市安全和群眾安危，一定要堅持百年大計、質量第一，同時要結合海堤達標同步***海堤路建設，搞好沿路的綠化帶建設，努力把我省千裏海堤建成一條環境優美的風光帶。
當晚，蕭宸聽取了港城市委、市『政府』的工作彙報，對該市經濟社會各方麵發展所取得的成就給予了充分肯定。他說，當前港城的發展正麵臨著難得的機遇。加強宏觀調控的形勢下，港城的後發優勢日益突出；蘇北加快振興，使港城發展的外部環境和條件有了顯著改善；省裏加大支持力度，為港城發展提供了優越的政策環境；尤其值得高興的是，港城廣大幹部群眾科學發展、加快發展的緊迫感增強，精神加振奮，信心加堅定，思路加開闊，各項工作都加快***。
蕭宸要求港城緊緊抓住有利時機，全麵貫徹落實科學發展觀，紮紮實實***各項工作，努力實現改革、發展、開放的局麵。一是產業發展要取得進展。大力***臨港產業發展，加快壯大醫『藥』、材料、能源等主導產業。大力培育的經濟增長點，圍繞做強主導產業，著力抓好大項目，培育大企業，發展大產業。二是港口建設要實現突破。進一步加快深水航道和碼頭建設，加快改善港口集疏運條件，力爭到2008年實現吞吐量突破1億噸、集裝箱突破300萬標箱目標。三是縣域經濟要增創優勢。加快農村二、三產業發展，大力***農業產業化，發展農業產業化龍頭企業，積極壯大特『色』經濟，大力發展一村一品、一鎮一業，把資源優勢變成產業優勢和發展優勢，提升縣域經濟競爭力，努力實現從以農業和農村經濟為主體向以農業為基礎、工業為主導、三次產業協調發展的格局轉變。四是開放型經濟發展要上台階。大力提高招商引資水平，加強人才隊伍建設，切實優化開發區的軟硬環境，努力提高開發區的建設水平。五是民營經濟要高層次上實現發展。把積極***自主創與大力發展民營經濟結合起來，促進民營經濟快好發展。
省委常委、常務副省長鄭明軍，省扶貧領導小組副組長黃鴻民，省長助理薑威等參加了彙報會。
回到金寧的蕭宸，晚上按照當日吳城的習慣，打開省長信箱，偶然發現一封《致蕭省長的一封信》，信中內容引起他的高度重視。信是這樣寫的：
“尊敬的蕭省長您好：
2004年3月29日，熟睡中的張明貴一家被一陣破門聲驚醒，這位年近古稀的老人還沒來得及看清來者的麵孔，就被從床上拖下毒打。
這一夜，江東省靜海市崇川區狼山鎮桃園村出奇的安靜，既沒有因鐵錘的砸門聲和張明貴的呼救聲而引起村民的關注，也沒有人來幫助這受害的一家人。
淩晨0時45分，張明貴家被鐵錘砸開，隨之而來的是一群手持鐵釺、刀具的陌生人。這些人把張明貴全家從熟睡中拖到地上，不問青紅皂白就開始毒打，3分鍾過去了，5分鍾過去了，10分鍾過去了……張明貴的兒子張玉良被這群人打的遍體鱗傷，左腳被鐵釺戳了兩個大洞，右腳被刀劃有七八處深口，然而渾身是血的張玉良並沒有能夠阻止這場不法侵害。
隨著一身慘叫，張玉良逐漸昏『迷』的大腦清醒了許多，他意識到孩子遭到了毒打。這時，他的妻子和年僅8歲的孩子又被這些人拖至門外。
慘無人道的毒打和小孩撕心裂肺的哭聲並沒有驚醒沉睡的村莊，張家人除了身體備受摧殘外，近28000元財產也被掠奪一空，同時，張家的房子被鏟車強行拆除。
當這些人離去後，張明貴撥通了‘110’，他本來‘希望警察能夠主持***’，然而，待警察姍姍來遲的時候，張家的房子早已成了一堆廢墟，‘我希望警察能拍攝案發現場，可警察以沒有攝像機為由，隻作了簡單筆錄。’張無奈的說。
事後，張家人才知道，他們的鄰居早已被人控製，所以任憑張家哭喊，卻無人救援。
第2天上午8時，張玉良再次到派出所報案，直到9時許警察才予以接待。張玉良希望警察能到現場取證，可該所所長拒不答應，直至張玉良母親下跪後，民警胡毅寧才答應去取證。
據知情人講，這場血淋淋的事件中，打砸者共有160多人。記者赴狼山鎮『政府』采訪時，一位負責人稱：‘那是拆遷公司的事，與我們無關。’
那一夜，張明貴落下了心絞痛，左腳被打腫脹而無法行走，兒子醫院養傷，兒媳和孫子因過度驚嚇噩夢連連。
此時，全家的的重擔挑了張明貴的愛人徐彙萍肩上，這位年已66歲且不識字的老人強忍著悲痛，逐級向***部門報案。
一年過去了，徐老太太的腳幾乎走遍了江東省各級信訪、***部門，然而事情卻一直沒有受到關注。
2005年3月5日下午16時，好心人的幫助下，徐老太踏進了國家信訪局的大門。國家信訪局213房間，一位編號為411的工作人員聽完徐老太的講述，馬上通知靜海駐京辦過來領人。隨即，徐老太太被帶走。
母親失蹤了，張玉良急忙撥打京城‘110’報警，警察稱，徐老太‘是靜海駐京辦事處抓的’。於是，張玉良又向狼山鎮派出送報警，該所所長說：‘是狼山鎮政法委***顧建飛負責抓人的。’
至此，張玉良才知道了母親的下落。然而14天後，徐老太太才從京城回來，因備受驚嚇和毒打，至今仍臥床不起。
徐老太9次去京城，4次被關押，被住院，股關節壞死已經換了，到現都沒有人理，沒有賠償，徐老太現還京城，靜海市狼山鎮鎮『政府』已經派人去京城抓徐老太了！