規範公開內容。群眾對黨務公開滿不滿意，要看公開有無內容；公開的質量高不高，要看公開的內容實不實。江東根據逐步推進黨務公開的要求，對公開內容實行科學分類，按法定公開、主動公開、依申請公開等三種類別實施。基層黨務公開事項力求全麵、真實，縣級黨組織公開事項要不斷完善，縣級以上黨組織公開事項要積極探和深化。基層，凡屬本地區黨員、群眾關注的黨的重大事項，除依法保密事項外，原則上都要如實公開，並根據內容的不同要求，分別做到本單位公開，黨內公開，先黨內後黨外公開。就是說，事務『性』的小事要公開，提拔用人、決策的大事要公開。
規範公開程序。公開的程序上要力求規範，形成剛『性』製度。公開不能隨意，不能隨著一地領導人的主觀意誌而變化，今天想公開就公開，明天因某種顧慮和擔心不想公開就不公開。具體來講，公開的時間與公開的內容要相適應。常規『性』工作要根據實際情況每季度或半年一次，定期公開；為民辦實事進展情況、民主生活會情況等階段『性』工作要逐段公開；幹部考察預告、幹部任前公示、發展黨員等臨時『性』工作要隨時公開；對於重大或複雜『性』的問題，根據公開後反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。公開的形式上，適宜黨內公開的，主要通過會議、文件等多種形式，逐級和及時地向黨員通報；適宜對全社會公開的，按照因地製宜、靈活多樣、簡便實用、方便群眾的原則，可以采取黨務公開欄、因特網、局域網、電子屏幕、觸『摸』屏等形式公開。
形成製度。要防止黨務公開擺“花架子”，走過場，流於形式，就必須形成製度，建立有效的監督保障機製。鎮江市，實行了“黨委統一領導、紀委協調監督、部門通力協作、群眾積極參與”的領導體製和工作機製，明確黨務公開各個環節的責任，把黨務公開納入黨風廉政建設責任製的考核體係之中，量化考核標準，完善責任環節，嚴格責任追究。各級黨委都建立了黨務公開工作領導小組，黨委書記掛帥。同時，還建立黨務公開監督員製度、意見收集處理反饋製度等。”
看著台下的幹部們敲手提的敲手提，記筆記的記筆記，蕭宸不由得放慢了一點聲音：“二、黨務公開有效地促進了黨的各項工作。
正如有的幹部所說，‘公開是約束，是壓力，是動力。’公開不是目的，而隻是手段，通過推進黨務公開，取得了黨內民主發展、黨內監督加強、黨群幹群關係改善的良好效果。
黨內民主得到發展。黨務公開，不僅給黨員和群眾提供了一個了解黨內事務和黨的幹部真實情況的窗口，而且還提供了一個表達意見的平台，有效地實現和維護了黨員的權利。“公推直選”製是宿豫首先實行的一種基層黨組織負責人通過公開選舉產生的方法，由黨員和群眾先對擬任村支書進行差額投票，有關人選得到大多數人的擁護後，再按黨章規定進行選舉。這種選舉方式較好地體現了普通黨員和廣大群眾的心願和要求。目前，宿豫全市實行這種選舉方法的村級黨組織已達100％，鄉鎮正職幹部達60％。許多有群眾基礎的幹部被選進了鄉、村兩級黨組織領導班子後，增強了領導幹部和領導班子的威信，形成了團結一心幹事業的良好氛圍。
黨內監督工作得到明顯加強。監督必須引入公開原則，使監督成為陽光下的監督。黨務公開增加了黨組織活動的透明度，使黨員能夠好地了解和參與黨內事務。**現象多發易發且大多呈暗箱『操』作特點的情況下，黨務公開對權力運行首先起到了有效的製約和監督作用。過去，領導幹什麼，幹得怎麼樣，黨員和群眾缺乏了解。現隨著黨務公開，人們不僅可以發表評論，而且有什麼不清楚的地方還可以‘點題’提問。今年春天，宿豫對全市2476名黨員幹部進行了勤廉公示，其中群眾提問2472個問題，信訪投訴501件。有10名領導幹部因此受到通報批評，61人被提醒談話，12人被免職或調整崗位。處這樣的全方位監督之下，幹部感到了壓力。
為普通黨員和群眾參與決策提供製度化通道。江東各級黨委推進黨務公開工作中，都把實行重大決策公示和征求意見製度作為一項重要舉措。實施過程中，決策規則、參與程序和決策結果都是公開透明的，不同地區、不同階層的人都可以對決策提出建議和意見，終由黨委發揚民主的基礎上製定出方案。這有利於引導幹部群眾以理『性』、合法的形式表達利益訴求，避免由於決策不公開而產生各種猜忌和誤會，從而有利於使黨的政策變為群眾的自覺行為。正如有的幹部說的那樣，‘全部攤陽光下，群眾的猜疑少了，幹部『亂』來的事也少了’家心氣順了，基層的矛盾自然也就大大減少了。”
他頓了一頓，等大家消化了一下他的話，才繼續說道：“三、推進黨務公開要處理好幾個問題。
堅持與政務公開、村務公開相結合的原則。要特別重視並處理好黨務公開與政務公開、村務公開的關係，既注意區分它們的差別，又堅持有機結合，相互促進。要善於吸收政務公開和村務公開的有益經驗，借助有效渠道，不斷深化政務公開、村務公開工作的同時，進一步推進黨務公開工作。
堅持反映民意、維護公正的原則。要好地提升黨務公開的工作水平，通過黨務公開這個有效載體拓寬反映社情民意的渠道，協調和整合多元利益需求，進而帶動整個社會具有包容『性』，加理『性』、文明，使社會公平與正義得到切實維護和實現，進一步鞏固黨的執政基礎。
必須把建立和完善製度放重要地位。製度帶有根本『性』、長期『性』和穩定『性』。黨務公開能不能長期有效地堅持下去，關鍵要看是否有一套科學的製度。當前，要快建立和完善黨內情況通報製度、情況反映製度、重大決策征求意見製度。
堅持循序漸進、逐步推行的原則。目前黨務公開工作能夠借鑒的經驗還不多，因此推進過程中，既要積極探、大膽實踐，又要從實際出發，科學安排。當前的起步階段，要先從縣級及縣以下基層黨組織做起。對條件比較成熟的縣級以上的黨組織，鼓勵進行先期探，或先從一些單項工作做起。各級黨委要加強調查研究，加大工作力度，加強工作指導，積極探黨務公開工作的形式、方法。黨務公開也是一項群眾『性』的工作，要充分調動廣大人民群眾參與的積極『性』，充分發揮他們的監督和促進作用，把加強組織領導和依靠黨員、群眾結合起來，不斷提高黨務公開工作的水平。”
會後，與會幹部頓時討論紛紛，大家基本都是談一個話題：蕭書記果然是個急『性』子，中央才放了個風出來，蕭書記便急不可耐地衝了上去……
不過這類事情，還是等著蕭書記坐穩位置之後再看怎麼處理吧。