第006章
信心與微服
文師中見蕭宸和侯東往談得言笑晏晏，卻也毫不奇怪，於他而言，這本該是理所當然的事情，以蕭侯兩家的關係，若是這種場合下出現談不攏，那就當真是稀奇了，除非是故意出的假象，不然萬不可能如此。
侯東往歎了口氣：“這第四個瓶頸嘛，就是投資環境與投資政策問題。我看過資料，資源占有量居全國前列的遼安、祥林和龍江三省近年來招商引資狀況令人憂慮。統計資料表明，2001年東北三省實際利用外商直接投資為3195億美元，占全國的643%，約隻相當於華東地區的17，不及嶺南省的14。這與東北豐富的資源和巨大的市場潛力形成了強烈的反差。我覺得，東北部分地區借助外力發展本地經濟的過程中，出現了‘招商錯位’。
蕭宸微微思，反問了一句：“招商錯位？”
“對，招商錯位。”侯東往肯定道：“重‘經營環境’輕‘法製環境’。這是個大問題。”
蕭宸這下子完全明白過來，他理解侯東往這話的意思。蕭宸知道，就去年，東北某省，一位投資者打了一個2萬元糾紛的官司，打到後，竟然要賠付180萬元！後來主審法官因犯了法被免職，這個官司才被糾正。蕭宸吳城接待一些外商的時候，不少外商就表示，前來投資怕法製環境不好。而‘九五’以來，東北有一個省共中止、撤銷外商投資企業3592戶，比同期批企業還多1022戶。
但侯東往的話還沒說完，他繼續說：“還有呢，譬如重‘先期免費’輕‘後期服務’。東北一些地方給外商留下了這樣的印象：給一些優惠，搞一點兒‘一站式’辦公就完事了。一位外商反映說，招商時承諾得很好，可一旦企業辦起來麻煩就來了，他所投資的地方電費竟然每千瓦時高達4元！
還有重‘引資’輕‘規矩’。不怕蕭主任笑話，就前幾天**爆發之後，一位來咱們遼安洽談投資的外商決定不來投資了。原因很可笑：他打算**期間回國，等**完了再談，結果擬與他合作的一家國有企業立即動用各種社會關係，把本來需要較長時間才能辦完的所有回國手續用了不到幾個小時就辦完了。不料，這位外商卻認為，**是驚天動地的大事，竟然能用這麼短的時間把各種手續都辦完，說明這裏政策的不確定『性』太大了。”
蕭宸聽到這裏，也隻好微微搖頭。
侯東往看了文師中書記一眼，這位老人還是麵帶微笑地看著他們交談，並沒有要『插』嘴的意思，看來倒像是穩坐釣魚台了。
“然後是重‘外商’輕‘內商’。有些地方『政府』重視外商的同時，卻忽視了本地的商人，往往招徠一個外商，卻走掉了一個‘內商’。有一些人甚至鑽政策的空子。東北一位本地商人擴大投資的過程中，先把資金彙給一個‘外商’，這個‘外商’再拿著這些錢來與這個商人搞合資。由於企業是外商參與的，又是合資，有一大堆的優惠政策給這位商人。其實這個企業就是這個商人自己的，根本與那個‘外商’無關。我並不是想為這位商人說話，但我覺得，對此我們『政府』應該做出反思。”
蕭宸也對此表示同意，點頭說：“一邊是巨大的市場，一邊是冷清的投資，東北三省應該好好反思一下。東北三省發展經濟的急迫心情是可以理解的，但‘招商錯位’後帶來的卻是對經濟發展的破壞。東北三省應該從整體上考慮問題，尋求加規範的發展。”
其實蕭宸心裏清楚，去年12月遼都友誼賓館舉行的企業家座談會，對遼安省委書記文師中來說，絕不是一個輕鬆的見麵會。近4小時的時間裏，華夏企業領袖年會赴遼代表團的民營企業家們並沒有給這位花甲之年的封疆大吏多少情麵，以往的苦水、批評意見和建議一湧而來。他們紛紛‘炮轟’東北軟環境，呼籲『政府』轉變職能。
座談會上，許多人都表現出強烈的投資**，但是他們有一個共同的擔心——東北的投資軟環境和『政府』的職能問題。“為什麼民營企業不願到遼都、遼安來？”萬盟投資管理有限公司董事長王奎說，“跟踢足球一樣，東北是『政府』的主場，不是市場的主場。『政府』強烈的當家作主意識和傳統，足以讓眾多的民營企業家望而卻步”。
王奎是吳城的民營企業家，他熟悉的『政府』就是吳城『政府』，他當時會上明說，他東北某市長的辦公室看到的橫幅是：先天下之憂而憂。這話是範仲淹的名句，寫這裏本也不錯，可是他又說了，說吳城市長趙介民的辦公室看到的橫幅卻是：官以不擾民為優。落款者不是別人，正是市委書記蕭宸。王奎於是說：東北，『政府』老為企業『操』心，經常替企業辦事，非常累，企業也被折騰得很苦。市場是一隻看不見的手，我們的『政府』是一支閑不住的手，能把這隻手調節好，比什麼優惠政策都重要。
長安海星科技投資控股有限公司總裁吳榮海則對東北『政府』官員的貫徹能力表示懷疑，“有一種說法，遼安，處級以上幹部都很不錯，但是處級以下就很難說了。現一些企業家感到，東北跟一些處長以下的『政府』官員打交道太困難了。一些看上去非常好的機會，到後總是發現談判的成本如此之高，以至於無法進行下去。”
和他有同樣感受的還有京城物美商業集團有限公司董事長章文中。他認為，振興東北老工業基地的關鍵是把大的環境理順理好，把振興和市場開發、滿足消費者需求連起來。另外還要提供一個好的法製環境。他說，1996年、1997年他投了1600萬元和遼安省財政廳一家下屬企業合作收購蠶繭，結果是資財賠。‘一朝被蛇咬十年怕井繩，從此再沒有遼安做過什麼項目了。’章文中說。
蒙牛『乳』業集團總裁楊根生表示，他也是『政府』不規範行為的受害者……
當然，批評歸批評，企業家們並沒有對東北失去信心，也不會輕易放過賺錢的大好機會。會後，代表團12家企業老總聯合發起與遼安省『政府』研究發展中心一起組建東北振興基金活動，為民間投資打造集合投資平台。
侯東往言語中對蕭宸的那句“官以不擾民為優”頗為欣賞，不過蕭宸倒是不敢當，說當時隻是隨手一寫，其實不擾民隻是當官“為優”的其中一點，還是有很多別的事要官員『操』心的，寫這句話隻是希望吳城黨政官員不要瞎『操』心、瞎幫忙，好心辦壞事。
“第五個呢，則是信息化困局的瓶頸。”侯東往說道：“原來低自動化水平的生產方式和粗放的管理已經不能適應製造企業高速發展的要求。依靠傳統的方式進行設計和生產，客戶等不了。
信息化是型工業化的重要標誌之一，是加快傳統社會形態向型社會形態轉變的助推器。從上個世紀七十年代中期開始，以遼都鼓風機廠、遼都第一機床廠等為代表的東北製造企業，開始采用國外先進的信息設備及管理軟件進行信息化建設的嚐試，東北老工業基地成為國內早進行工業信息化建設的區域之一。不僅為企業帶來了可觀的經濟效益，也起到了信息化樣板和示範企業的作用。
但是，從整體上來看，東北老工業企業的信息化狀況仍比較落後。現狀表現為應用層次不高、整體效益不高、後續投入跟不上，並認為這主要是因為人的思想觀念保守、對信息化認識不足等因素的影響。”
蕭宸對這一點也沒有多評價，信息化困局這一條，侯東往單獨列出來，不是不行，不過蕭宸覺得這是人才因素裏麵的一條，他單獨列出，可能是北珠的時候因為什麼問題，深感信息化的重要吧。
侯東往便說下一條了“第六條呢，就是就業與人才困境。遍及東北三省的大企業裏，一家三代依賴於一個單位的現象非常普遍，甚至連他們的親屬也同一個企業裏，有的人家，幾代人都是一個工種。
人才方麵，有調查顯示，東北地區人才市場化配置水平較低，人才市場發育緩慢，規模小、信息不暢、服務手段落後，一些高層次人才沒有進入市場。一些人事幹部說，受觀念、編製、戶籍等因素的製約，少數地區與單位之間形成‘人才壁壘’，也阻礙了人才的流動。
我前一段下地方調研的時候說，東北當今的人力資源狀況像是夏天的冰棍兒或者是沙漠邊緣的泥土是一種具有潛力而又極容易流失的優勢存。我為什麼這麼說呢，東北當前之所以有如此眾多的下崗職工，是因為過去十幾年裏，由於計劃經濟體製的束縛和影響，使東北的企業錯過了家電、電子通訊等輕型製造業發展的機會，資本非但沒有擴張和增加，甚至大量地陷入困境，從而使產業工人失去了與之結合的條件。
所以，‘官營’企業不能有效地抓住市場機會實行資本擴張，也不能隨著市場變化。東北的大企業都是錢堆出來的，是國家說大就大的，缺少成長『性』。這個過程中，並不是因為產業工人和人才的過剩導致了就業的巨大壓力，而是因為沒有的充滿活力和生機的資本注入。我覺得，如果東北未來的發展中，能夠吸引足夠的民營資本並且通過重組改製壯大本地資本，那麼這些技術工人完全可以使東北變成世界裝備製造業中心。但是，如果未來幾年內東北經濟發展還是沒有起『色』，那麼人才的折舊損耗也將會非常驚人。