“如果不能隨著經濟的發展，適時、適當地提高廣大勞動群眾的收入水平，必然會挫傷群眾再生產的積極『性』，製約消費需求的擴大和升級，進而妨礙擴大再生產和經濟結構調整，影響經濟發展。”向陽認為，從經濟的持續健康發展來看，提高人群眾群眾收入是當前緊迫的問題之一。生產終是為了消費，消費也可以促進物質和文化的生產。如果沒有消費的支撐，沒有消費的需求，生產就不可能有持久的發展。消費能力的增強，核心問題是提高大多數群眾的收入。
他說，以前有人做過調查，城市居民的消費，是農村的35倍，有些貧困地區，城市一個人的消費，大約等於農村一戶人家的消費。現，農村很多人家的物質文化生活還比較貧乏。要啟動大多數人的消費，首先必須設法增加廣大農民的收入。近期，江東即將推出提高農民收入的45條措施，其力度是很大的，可『操』作『性』也是比較強的，相信會取得預期效果。江東今年的目標是，確保農民的收入提高5％。同時，要健全和完善**於企事業單位之外的社會保障體係，提高城鄉居民特別是低收入人群的生活水平。加快發展各項社會事業，滿足人民群眾日益多樣化的物質文化需求。
向陽提出：“偉大的事業需要追求的目標”，江東的工作要有高的定位，高的參照係，成績中保持清醒，挑戰中把握機遇，競爭中實現跨越；“偉大的事業需要高揚發展的主題”，要使發展的聲音加宏亮，發展的觀念加全麵，發展的措施加得力；“偉大的事業需要創的活力”，要著眼於的實踐，創、創再創，認識要有的飛躍，發展要有的思路，落實要有舉措；“偉大的事業需要不懈奮鬥的精神”，要全社會弘揚薑總書記倡導的五種精神，要有闖的勇氣、幹的恒心、趕的誌氣、克服“怕”的思想、“滿”的觀念、“懶”
的作風；“偉大的事業需要深厚的群眾基礎”，各級領導幹部要設身處地為老百姓說話，心竭力為老百姓辦事，真心實意為老百姓主持公道，真正做到善解民意、善待百姓，當好順民心的公仆，具備聚民力的本事，幹出帶民富的業績；“偉大的事業需要堅強的團結”，要用共同理想和共同目標，集中上上下下的智慧，凝聚方方麵麵的力量，組成浩浩『蕩』『蕩』的隊伍，萬眾一心，共圖偉業。
他介紹說，到2010年，江東省國內生產總值要比2000年增長14倍左右，蘇南等有條件的地方基本實現現代化。
立足省情，江東製定了五大發展戰略：
排首位的是實施科教興省的主體戰略，強化江東科教和人才優勢，推進素質教育和高等教育大眾化，建立終身教育體係，構建江東世紀的人才高地；
其次是實施經濟國際化戰略。江東經濟外向度較高，目前進出口總額已占gdp的五分之二，實際利用外資已占全社會固定資產投資的五分之一，涉外稅收已占國稅收入的四分之一以上。經濟全球化大背景下，我國即將加入t的形勢下，江東將發揮優勢，趨利避害，一輪對外開放中搶占先機。特別要實行“引進來”和“走出去”並舉，好地利用兩個市場、兩種資源；
然後是實施城市化戰略。一個是著眼於“做強做大做優做美”中心城市，有計劃地逐步解決市縣同城問題。近經政務院批準，江東已調整了吳城、梁溪、金寧、廣陵、淮陰五個省轄市市縣行政區劃，將6個縣劃為城區。另一個是調整鄉鎮、村行政區劃，目前全省已撤並了528個規模過小的鄉鎮，占全省鄉鎮總數的267％。經過“十五”的調整，江東小城鎮總數將調整為1000個左右。同時將繼續適度撤並村組，使現有的行政村減少到2萬個左右，撤並12萬個。以此集中力量加強重點中心鎮的建設，節約各方麵的資源，並有效地精減鄉鎮財政供養人員，減輕農民負擔。
再次，是實施區域共同發展戰略。江東區域經濟發展具有明顯的梯度特征，從人均gdp看，蘇南五市高於全省平均水平，蘇中三市高於全國、低於全省平均水平，蘇北五市除彭城外低於全國平均水平。因此必須進一步加強分類指導，提升蘇南發展水平，促進蘇中快速崛起，發揮蘇北後發優勢；
此外，江東將堅持實施可持續發展戰略。從江東人多地少、資源匱乏、汙染較重的實際出發，要切實加強人口控製、資源節約和環境保護，把經濟和社會持續發展擺非常突出的位置。同時，還要堅決貫徹中央的戰略決策，積極支持和參與西部大開發。
撇開跟農村工作無關的一些主題，蕭宸意識到向陽書記對於改革農村工作的主題思想不外乎精兵簡政和減輕農民負擔兩點。
6月21日，江東省委書記向陽召開了全省農村工作會議，會議上，向陽書記指出，全省各級黨委『政府』必須準確把握形勢變化，進一步明確農業和農村工作的指導思想。2002年江東省農業和農村經濟發展的主要調控目標是：農業增加值增長4％，鄉鎮企業增加值增長10％，農產品出口增長5％，農民人均純收入增長5％。
向陽說，近年來全省農業和農村經濟結構戰略『性』調整取得顯著成績。一是農村改革取得了喜人的成果。農村稅費改革的全麵實施，推動了農村財政、教育、鄉鎮機構、鄉村區劃等各項改革向縱深發展。糧棉購銷市場的全麵放開，標誌著農村經濟市場化進程取得了較大突破；二是農村發展邁出了喜人的步伐。這兩年，全省農業增加值增長了86％，鄉鎮企業增加值增長了26％，農村個體私營經濟增加值增長了93％。二三產業占農村社會總產值的比重達87％。農民收入也有了的增長，特別是去年，農民收入增幅達到了53％，扭轉了連續幾年滯緩增長的不利局麵。全省城鎮化率已達426％，比上年增加了11個百分點；三是農村穩定出現了喜人的局麵。
向陽同時指出，隨著國際政治、經濟形勢的變化和社會主義市場經濟體製的不斷健全，江東省農業和農村工作麵臨著許多的情況：
首先，農業發展正處於艱苦的“過坎爬坡”時期。農產品市場供求狀況發生了曆史『性』轉折，由賣方市場轉變為買方方市場；城鄉居民農產品需求發生了重大變化，由滿足日常生活需要轉變為講究營養和安全；農產品價格形成，由國家定價為主轉變為完全由市場來決定。此情況下，如何調整農業結構，大幅度增加農民收入，是我們麵臨的一項極其繁重的任務。
其次，正式加入t和糧棉購銷市場化進程的加快，帶來的不僅僅是市場的開放，而且蘊涵著深層次改革的壓力，如何快提高農業的市場競爭力，全方位推進農業生產、經營、管理體製的改革，是全省麵臨的一項嚴峻的考驗。
再次，農村稅費改革的全麵實施，使農村許多深層次問題和矛盾得到了徹底暴『露』。如何化解這些矛盾和問題，是全省麵臨的一項艱巨的工作。
另外，省第十次黨代表大會明確提出“富民強省、率先基本實現現代化”的戰略構想，如何富裕農民，增強農村經濟實力，加快推進農業和農村現代化，是全省麵臨的一項重要的奮鬥目標。
後，麵對的形勢和任務，如何按照“三個代表”重要思想的要求。提高農村基層幹部隊伍素質，增強基層組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，是全省麵臨的一項重大的課題。
別看蕭宸是省委常委，開這樣的大會也是坐『主席』台的，但他畢竟主要職務是吳城市委書記，這樣的專門類別會議上，“作重要發言”是輪不到他的，正常情況下除了省委書記、省長之外，一般副書記都不會發言，直接由常務副省長或者分管該工作的副省長發言，蕭宸這個吳城市委書記隻有聽取和記錄的份兒，至於同來參加會議的趙介民和分管農業的副市長郭智，就隻能坐台下聽了，當然位置還是比較靠前的。
開完大會，蕭宸一出來，遊靖便笑著向他招了招手：“蕭書記有空沒有，來我辦公室坐坐？”——開會完畢走出會場也是有順序的，省委書記第一個，省長第二個，等等，也就是按照省委排名依次類推，所以遊靖比蕭宸先出會場，這跟開會前到達會場的順序正好相反。
遊靖跟蕭宸的關係親密這一點省委內部自然是眾所周知的，但他如此情況下招呼蕭宸去他的辦公室“坐坐”，還是比較少見，所以周圍和後麵出來的領導幹部們都各自心裏暗暗揣測，莫不是省委有什麼的動向？
蕭宸心中一動，但也不會有什麼意外的臉『色』『露』出來，隻是很自然地笑著應道：“有空，正有點事情要跟遊書記商量商量呢。”