第002章 正式上任(2 / 3)

梁溪鄉鎮企業“一包三改”的推廣,促進了城鄉經濟的發展,直接推動創造了蘇南模式。梁溪被譽為鄉鎮企業的發源地之一。據蕭宸這些日子的了解,梁溪1955年就已興辦鄉鎮鎮工業。但真正快速發展卻是1978年改革開放以後。農村經濟責任承包製給了同樣梁溪農村從事企業的人們以思考和啟示,為何不能將農業生產的責任承包製移植到企業的發展上呢?1984年,華共梁溪市委及時總結推廣梁溪縣堰橋鄉“一包三改”的經驗,即以承包責任製為核心,把企業幹部的任命製改為選聘製,把固定工資製改為浮動工資製,把職工照顧進廠改為考核錄用合同製。“一包三改”全國產生了反響,對於促進鄉鎮企業體製改革和促進城市體製改革都產生了極大的影響。正是鄉鎮企業的蓬勃發展,給蘇南經濟增長帶來的活力。鄉鎮企業後來蘇南地區都占到“半壁江山”,甚至占到經濟總量的70%以上。**十年代盛行的“蘇南模式”,很重要的就是體現集體所有製和鄉鎮企業上。

南巡講話給梁溪、吳城帶來了發展機遇,但不同規模的區、園區開發卻帶來了不同的效果。1992年南巡同誌的講話吹響了進一步改革開放的號角。1978年至1991年的第一輪改革開放過程中,梁溪、吳城都是占得先機的。1992年後的第二輪改革開放,吳城則明顯搶先。事情得從兩地建立區說起。梁溪的高技術開發區始建於1990年12月的“吳梁延火炬帶”。1992年11月,政務院同時批準梁溪、吳城建立高技術產業開發區。梁溪當時分為溪南開發區和宜興環保科技工業園。溪南開發區即梁溪區,規模、麵積要小得多,一期規劃麵積545平方公裏,啟動麵積28平方公裏,而吳城區規劃麵積52平方公裏,啟動麵積68平方公裏,先期開發20多平方公裏。

大的差距還後麵,1992年、1993年,加坡資政李光耀與一批企業家先後來華夏考察,終確定吳城開辟工業園區,1994年2月經政務院批準而設立,規劃麵積達70平方公裏,首期開發8平方公裏。梁溪經過努力,1993年也獲得了加坡梁溪區設立工業園區的項目。兩地的區開發給兩地增添了騰飛的翅膀,但由於吳城既有區,又有工業園區,單一個區的規模、範圍就比梁溪大得多,何況有兩個區,所獲得的外資、技術、管理等都超出了梁溪。這給吳城的發展如同上緊了發條一樣,後勁十足,很快就把梁溪甩了後麵。梁溪急起直追,通過不斷調整行政區劃,區麵積也達到200多平方公裏,規模相當可觀。但吳城工業園區作為華夏惟一的中外國家『政府』間合作的國際化現代工業園區自然始終處於領先地位。

而東方市的浦東開發,改變了以往梁溪、吳城不同的地理位置優勢,出現了始料未及的結果。90年代初的東方浦東開發,給長三角地區帶來了又一次發展機遇。由於吳城離東方近,所獲得的益處大。

因為東方土地資源緊張,生產成本、商務成本高,東方附近的鹿城成為投資方的首選,很快成為“台資高地”。當然,吳城、鹿城對外商投資的熱情服務、措施得力、政策優惠都是做得比較好的。梁溪也不甘示弱,急起直追,很快梁溪區成為“日資高地”。日本華投資的16梁溪。梁溪管離東方沒有吳城那樣近,但蕭宸卻知道梁溪有一個優勢,就是碩放機場。如果梁溪利用機場這一有利條件,對機場進行擴建,那麼對梁溪的開放,交通環境上就可以加分。梁溪gdp從1978年的24億元,到1987年達到上百億,1998年達到上千億。吳城則從1978年的31億元,到1986年達到上百億,1996年達到上千億。80年代後期到90年代末,10年左右各增長了10倍。

再有就是企業改製和產業結構調整,促使梁溪、吳城的發展轉軌變型。從計劃經濟體製轉向市場經濟體製之時,建立現代企業製度勢必行。蘇南的鄉鎮企業管作出了曆史『性』貢獻,也具有獨特的優勢,但並不等於它沒有弊端,也並不等於所有的鄉鎮企業發展都一帆風順。曾幾何時,梁溪縣一直是蘇南的龍頭老大,它的優勢就是鄉鎮企業,但到了90年代,鄉鎮企業固有的體製不活、產權不明、管理不善、發展動力不足等弊端已顯現暴『露』出來,特別是許多中小型企業是每況愈下。

城市,梁溪由於是一個以傳統工業為主的城市,原有的國有、集體經濟所占比例很大,從1979年起,梁溪就對中央提出的“充分發揮市場調節作用”的方針十分重視。1982年,梁溪就提出“轉軌變型”,即把企業的經濟活動轉移到以經濟效益為中心的軌道上來。1986年,梁溪引導國有企業學習並移植鄉鎮企業的市場意識和靈活的經營機製。80年代後期,想辦法進行橫向聯合、協作等,力打開市場,但激烈的市場競爭麵前,許多企業還是連連虧損,甚至到破產的地步。改革,於是成為必由之路。