第098章 明星
葉成材的這部戲不知道是時間比較緊還是怎麼，劇組來朗柳的時間是大年初六，連初八都沒過。不過前期過來的一批人都是打頭陣的，處理一些雜務，譬如拍外景需要的地點，還有搭建廠棚等，蕭宸的聯係下，這些事情自然辦得很輕鬆。
初八下午，葉玉靈回京上班，蕭宸開車送到朗柳桃花機場，回程的時候，接到葉成材的電話，說是演員陸續開始來了，請蕭宸什麼時候得空了，去劇組看看，“指導指導”。
蕭宸隨口應了一句，實則劇組的外景是鼎清區拍攝的，距離市區倒是不算遠，不過蕭宸若非順路，卻是懶得專程跑一趟的。
3月3日，元宵節的第二天，農曆十六，市委、市『政府』市工人文化宮召開全市治理經濟發展環境動員大會。市委副書記胡誌林主持會議，市委副書記、市長蕭宸作動員報告，常務副市長宋秋宣讀市委、市『政府』《關於進一步治理經濟發展環境的決定》，並對20家企業授牌保護。
這個決定中，蕭宸的某些理念得到貫徹。比如大力推行政務公開製度。決定規定，市『政府』每年清理一次行政審批事項，經清理後保留的行政審批事項向社會公布。凡是未經市『政府』向社會發布的行政審批事項，各部門一律不得實施許可、審批。所有具有審批、收費、執法職能的部門和單位，都必須根據各自的服務對象和範圍，對各自的職責、權限、程序、時限、依據、收費項目和標準、法律救濟途徑、承辦人員等實質『性』內容向社會公開，方便社會監督。各部門各單位要『政府』網站、本部門本單位辦公場所顯著位置公示行政審批辦事指南，主要內容包括審批事項和依據、申請條件和數量、辦事程序、辦結期限、需要提交的全部材料的目錄和申請書示範文本、應當收費的審批項目的依據和標準、申請人的權利和義務、投訴、監督方式等，方便群眾查詢、辦事。
再就是完善行政服務中心代理製度。決定要求，繼續完善行政服務中心代理製度，將分散的部門審批事項納入行政服務中心代理。進一步落實行政服務中心分類管理製度，把審批事項分成便民、鼓勵發展、一般控製、嚴格控製和特殊五種類型，便民類和鼓勵發展類事項，做到即到即辦；一般控製類和嚴格控製類事項，3至5個工作日內辦結；特殊類事項，法律規定的時限內辦結，確因特殊原因不能規定時間辦結的，要說明原因。堅持並進一步完善首問負責、聯審聯辦、投資代辦等製度，消除行政審批過程中的“梗阻”。進一步擴展行政服務中心服務功能，對招商引資項目提供谘詢、策劃、辦證、協調等全程服務。
另外，蕭宸一貫的“從嚴治吏”也《決定》中得到體現。《決定》要求加大對破壞經濟發展環境案件的查處力度。紀檢機關、監察部門要暢通投訴渠道，規範投訴製度，建立反應迅速的投訴處理機製，加強對公務員服務態度和工作效能的監督，做到有訴必辦、有案必查、有查必果、有錯必糾、能複必複。對行政機關、司法機關及其工作人員出現以下損害經濟發展環境的行為，要依據黨紀政紀條規嚴肅追究紀律責任：1，以各種形式『亂』收費、『亂』罰款的；2，行政不作為，無故拖延審批時限，給企業和當事人造成損失和嚴重影響的；3，向企業攤派讚助款或者強迫企業訂購報刊、雜誌、圖書、音像製品等；4，執行公務時要求企業承擔費用、派車接送或者接受宴請；5，要求企業報銷應由個人或者單位支付的各種費用；6，強迫企業參加學會、協會、研究會或者培訓班、學習班並收取費用；7，以考察、學習、培訓等為名，要求企業出資、陪同外出旅遊觀光；8，向企業借款、借物、推銷商品或者強迫企業為其他單位或者個人提供擔保；9，取、收受企業財物；10，企業兼職取酬，享受福利待遇；11，為企業指定中介服務機構、商業保險機構或者要求企業指定的媒體發布廣告；12，為單位、個人或者他人謀取其他不正當利益；13，違反規定未經審批、審查或備案對企業實施檢查、處罰等行為；14，其它破壞經濟發展環境的行為。這項條款被某些幹部調侃為“十四斬”，可見幹部們心目中，蕭宸的話已經有了足夠的威懾力。
而直接針對一些領導幹部的問題也有明確規定。比如第17條，就是加大對失察失管領導責任的追究力度。《決定》規定，因單位領導失察失管，出現下列情形之一的，要追究單位主要領導和分管領導的責任：1，對『亂』檢查、『亂』收費、『亂』罰款和『亂』攤派，製止不力，處理不當，群眾反映強烈的；2，執法部門實行罰沒收入與辦案經費、行政執法人員工資福利掛鉤，向下屬單位或工作人員下達罰沒或收費指標的；3，將行政管理職能向中介機構、行業協會轉移，搭車『亂』收費的；4，對行業協會及中介機構疏於監管，以致發生行業協會、中介機構違規『操』作、弄虛作假的；5，法定職責範圍內，不履行職責或不正確履行職責，給企業和投資者帶來生產經營困難，造成經濟損失或其他危害的；6，由於部門之間或部門內部推諉扯皮、隨意設卡、服務質量差造成投資者撤資或其他嚴重後果的；7，對經營者、投資者的依法投訴，規定的期限內不積極辦理或對錯誤行為不認真糾正，造成嚴重影響的；8，對投訴人進行打擊報複的；9，違反規定未經審批、審查或備案對企業實施檢查、處罰等行為。這一條款則被一些人調侃為“九殺”。不過，因為市委方麵也同意了，所以依舊順利頒布出來。