14萬公裏,通達全國19個省會和自治區首府,擔負了電話、電報通信、報紙傳真和電視、廣播節目的傳送任務。70年代後期,開始研製光纖通信係統,並市內電話局間中繼線路上試用。隨著電信建設的發展,社會對通信的需求日益增加,各項電信業務和通信能力有了相應的增長。
隨著市內電話和長途通信網的建設發展,1976年京城、臨京、東方等八個城市之間開放長途電話自動撥號業務,到1983年底發展到26個省會城市及50個專區市之間開放長途電話全自動或半自動撥號業務。市內電話自動交換的比重逐步擴大,1983年底全國2622萬門市話交換機設備中,自動電話交換機已占7517%。公眾電報通信已東方、穗仙等5個城市裝置了電子計算機控製的自動轉報設備。通過自動轉報設備交換的電報數量占這5個城市總交換量的799%。國際通信方麵,已從短波無線電通信為主轉變為衛星通信為主,京城、東方建設了國際衛星通信地球站。到1983年底已與45個國家和地區開通了直達電話和直達電報電路。
1984年4月8日華夏發『射』的試驗通信衛星於4月16日18時27分57秒定點於東經125度赤道上空,衛星上的儀器設備工作良好。隨後,進行通話、廣播和彩『色』電視的傳輸試驗,圖象清晰、聲音良好。標誌著華夏通信技術有了的發展。
1956年全國開放了會議電話業務,可以京城、省會、地區、縣、公社逐級開放,也可以由京城或省會一次開到縣(或公社)。60年代,全國20幾個大中城市開放了相片傳真業務和13個城市的報紙傳真業務。用戶電報業務上,從1980年的503戶已發展到1983年的1373戶。數據通信方麵,1980年已全國60個城市間開通了一個低速數據通信網。1982年全國第三次人口普查期間,開始使用連通20部電子計算機的中速數據通信網。
20世紀50年代開始,華夏創立了電子工業和電信工業,陸續設計製造出各類電信技術設備。如電傳打字電報機、傳真機、長途和市內自動電話交換機、各種通信電纜和載波設備、微波接力通信設備、計算機控製自動轉報設備、衛星地球站設備、光纖通信設備以及各種自動測試儀表等,基本上滿足本國的需要,並為進一步發展電信事業提供了條件。”
蕭宸聽了李可哲的話,心裏也不禁讚歎,此人絕非尋常公子大少,就說這麼多數據他能清楚的記住,也是一大本事了,不由讚道:“李『主席』果然下足了工夫。”
事實上,蕭宸對電信部門改革的了解恐怕也不必李可哲少多少,隻不過蕭宸主要關注的是94年之後這三年多來的變化。特別是權謀政策上的變化。
比如1994年3月,政務院要求進一步改革郵電管理體製。政務院批準的郵電部“三定”方案要求:郵電部要進一步實行政企職責分開,將郵政總局、電信總局分別改為單獨核算的企業局,統一經營全國公用郵政、電信通信網和郵電基本業務,並承擔普遍服務的義務。郵電係統繼續實行郵電部和省區市雙重領導、以郵電部為主的管理體製。郵電部負責對全國通信行業的宏觀管理,統一管理國家公用通信網和通信業務市場。
1994年4月,總支書視察電信部門並作重要講話。總支書視察京城國際通信中心時指出,發達的市場經濟需要發達的通信網絡為之服務。他還強調指出:“改革開放十幾年來,我國郵電通信事業有了很大發展,通信技術水平有了很大提高,通信設備真是‘鳥槍換炮’了。我國的現代化建設中,郵電通信發揮了重要作用。對於這些成績,黨、國務院是滿意的”。
1994年5月,郵電部門開展“樹郵電風,創優質服務”活動。全國郵電部門持續開展多種形式的文明服務活動,逐年製訂階段『性』目標,解決熱點問題,努力提高服務質量。
1994年8月,郵電部提出“聯合投資、有償使用、按資分利、照章納稅”的原則。郵電部門進一步加強與地方『政府』、社會各方麵的廣泛合作,逐步形成了依靠政策籌資與依靠市場融資並存、以自籌為主的通信投資格局。
1994年10月,郵電部作出決策發展g移動電話。g數字移動電話實驗網北京、上海、廣州開始建設,此後全國迅速發展。
1995年4月,電信總局以“華夏郵電電信總局”的名義進行企業法人登記。其原有的『政府』職能轉移至郵電部內其他司局,逐步實現了政企職責分開。
1995年8月,郵電部與人民銀行聯合建設華夏金融數據網。此後,電信部門又陸續與海關、稅務、經貿等部門及華社合作建設計算機應用係統。
1996年7月,郵電部對落實“兩個根本『性』轉變”進行部署。為貫徹落實黨的十四屆五中全會提出的要求,郵電部召開全國郵電管理局長會議進行研究部署,並製訂印發了關於提高效益、深化改革、加強管理等方麵的文件規定。
1996年11月,郵電部組織召開國內通信設備廠商和運營企業參加的用戶協調會。引導和鼓勵運營企業積極采購國產設備。此後1997又召開用戶協調會,有力地促進了民族通信設備製造業的發展。
1997年1月,郵電部門開展“郵電服務年”活動。郵電部將當年確立為“郵電服務年”,此後又繼續將1998年確立為“郵電服務年”,要求進一步采取措施,加大服務工作力度。
1997年1月,郵電部作出全國實施郵電分營的決策。郵電部決定東川和天涯試點的基礎上,1998年後全國推行郵電分營。此後,組建的信息產業部進一步加強對這項工作的領導,並先後決定由電信企業分4年負擔郵政虧損補貼資金170億元,以及建設資金補貼40億元。
1997年2月,國家開始從電信“兩費”中提取水利建設基金。政務院決定從當年開始,每年由市話初裝基金、郵電附加費中提取3%用於國家重點水利工程建設。此後,政務院又決定從1999年開始,由市話初裝基金中提取5%,用於移動通信技術設備的研製開發。
1997年8月,全國局用電話交換機總容量突破1億門。
蕭宸正走神,李可哲卻是笑了笑,道:“蕭支書對近幾年的電信改革怎麼看?”
“進步很快,正追趕世界先進的步伐。”蕭宸很平靜地道。
李可哲就笑了:“蕭市長何以見得?”
蕭宸看了他一眼,道:“1994年7月19日,華夏聯合通信有限公司經政務院批準正式掛牌成立。華夏聯通的成立是我國電信行業深化改革、打破壟斷的重大舉措,是華夏電信發展史上具有裏程碑意義的一件大事。這裏首先要說當時的電信大環境:本世紀八十年代末期,隨著改革開放和現代化建設的不斷深入,通信供需矛盾日益突出。裝電話要批條子、找關係、走後門,即使交了幾千塊錢申請裝電話,往往也要等半年。那個時候,電信基礎設施的落後是我國電信業發展的大瓶頸。但是現……啊,當然,李『主席』對我們大陸的實際情況可能不太了解,現即便是農村,裝電話也早已不是什麼難事,幾十塊錢就可以搞定——這,就是發展,就是進步。”
李可哲深深地看了蕭宸一眼,點了點頭。略微停頓了幾秒,他又笑著問道:“那麼,蕭市長覺得,眼下華夏電信的壟斷情況,要怎麼解決?”
蕭宸嗬嗬一笑:“解決?解決什麼?”蕭宸心裏好笑,李可哲想用心裏暗示的辦法讓自己上當,他首先很平靜地說出華夏電信的壟斷地位,然後隨著就問出怎麼解決,這就是先卡死了前麵那句壟斷,然後蕭宸如果沒有發現,就隻能接著他的話來答“怎麼解決壟斷”,這就上了他的當了。
但蕭宸就是蕭宸,這樣的心理暗示很多時候、很多地方都能收到奇效,但對他這樣精神極其冷靜的人而言,效果就要大打折扣了。
所以他反問了這麼一句。
蕭宸這麼一問,李可哲就知道他已經發現自己的目的了,但他自然不會表現出來,不會承認,隻是笑著道:“解決這樣的壟斷情況呀,蕭市長熟知經濟,自然知道,壟斷和競爭的關係。”
蕭宸笑了笑:“電信的體製改革正行進,不瞞李『主席』說,我知道電信的改革是勢必行的,而且就這幾年要見成效,比如分家之類。”
李可哲眼前一亮,但話沒出口,蕭宸已經一句話接了出來:“不過分家歸分家,家業本身不會發生所有權的變化,暫時來說,是不可能讓私人進入這個行業的。”
李可哲頓時睜大眼睛:“為什麼?”
蕭宸淡淡一笑:“李『主席』不知道為什麼嗎?”
李可哲頓時語塞,他當然知道了。“那就沒有辦法解決嗎?”他問道。
蕭宸有些疲憊地搖了搖頭,道:“那我可就不知道了。”
李可哲頓時皺眉。
其實要說電信改革,就必說華夏聯通的發展與電信業改革密不可分。1994年華夏聯通公司成立開始運營,這成為電信改革的標誌『性』事件,其後曆次電信企業拆分、重組都改變市場競爭格局,同時也給予聯通的發展機會和空間。原本的世界中,1999年剝離尋呼公司,整體劃撥給中國聯通,為處於資金困境的公司帶來了穩定的現金流。其後為謀求上市,國家進行增資,並允許發行企業債券,批準聯通國內a股上市,授予聯通全範圍的業務經營權限,資費、互聯互通等方麵實施非對稱管製,批準公司啟動