蕭定沉吟一下，答道：“原因就在於執法人員的自由裁量權沒有受到限製，當事人對於行政處罰沒有知情權。我國行政處罰法規定：行政處罰要遵循公正、公開的原則。處罰公正的原則，要求執法人員的自由裁量權要受一定的限製，耍有理有據。如果自由裁量權隨意濫用，不僅會影響行政執法部門的公正形象，而且還會損害當事人的合法權益，有損法律的尊嚴。處罰公開的原則，要求執法人員對處罰的依據、罰款的多少、罰款的去向等，都要向當事人公布
他頓了一頓，繼續道：“我們朗柳市城管局從前幾天開始，已經明文規定如何裁定違法行為的輕重，哪些情形可以從輕處罰、哪些行為應從重處罰等，以規範執法人員的自由裁量權。同時，城管局定期將處罰的依據、數額及去向公示在牆。滿足當事人對於行政處罰的知情權。如果當事人還有疑問，可以隨時到城管執法隊查閱罰款存根
金一平說了一聲謝謝，然後對著鏡頭道：“通過規範執法人員的自由裁量權，滿足百姓知情權，等於把城管執法的全過程都置於社會監督之下。它帶來的效果是執法規範了。執法人員不敢亂罰款；商販對罰款額心裏有了底，對處罰心服口服，自然也就會慢慢從誤解、抵觸城管執法到理解、支持城管執法。
規範自由裁量權、大膽公示處罰，對於城管而言，等於給自己上了一道“緊箍咒”是需要點勇氣的。為了處理城管與商販之間長期存在的矛盾，為了社會的和諧，這樣的“緊把咒”這樣的勇氣，多一點好。”
然後，他繼續轉過頭來，問章平昌道：“章市長，我們回到剛才的問題，對於下崗再就業問題，您認為政府應該以一種什麼樣的態度來對待？”
章平昌答道：“人口眾多是我們華夏的基本國情，在深化企業改革、進行經濟結構調整、提高經濟效益的過程中，部分職工下崗是一個必然遇到、又必須解決好的問題。合理的失業率是生產力展到一定階段後以擴大再生產為基本特征的社會再生產順利進行的充分必要條件，是經濟進一步展的活性激素。但過高的失業率則會危及社會性的穩定。隨著我國企業改革的深化、技術的進步、經濟結構調整和社會主義市場經濟體製的不斷完善，失業率也在不斷升高，職工再就業問題顯得更加突出。據國家勞動和社會保障部公布的數字，去年上半年全國下崗職工再就業率不到晚，也就是說四個下崗職工中隻有不到口個人實現了再就業。黨中央、政務院高度重視下崗職工和失業人員再就業工作，並提出了一係列重要政策措施。各級地方政府積極落實中央的指示精神，工作雖然取得了顯著進展，但下崗職工再就業問題不是一蹴而就的，當前它仍然是關係到社會是否穩定、經濟是否穩定的大問題。我和蕭同誌以及市政府的同誌們都認為，地方政府應當把降低失業率和創造就業機會作為社會展戰略的重要目標和政府經濟工作的要任務來抓
“那麼您二位認為，地方政府在解決再就業問題中應該怎樣揮作用呢？。焦點訪談的記者金一平有打破砂鍋問到底的韌勁。章平昌看了蕭一眼，示意這個由他來答，蕭定便略微組織了一下語言，道：“正如有的專家所指出的，華夏的再就業問題既有總量問題也有結構問題。著名經濟學家厲先生說：“如果是總量問題，是經常現象。則解決問題的主要辦法是通過擴大投資規模，增加就業崗位；如果主要是結構問題，是經濟周期造成的暫時現象，則解決問題的主要辦法是調整產業結構、就業結構。增加人力培的投資。我認為無論是哪一方麵問題，地方政府在再就業中的作用必然體現在崗和人兩方麵。從崗的角度說主要有創造崗位、現崗位、置換崗位、保護崗位等方麵
“這四個。“崗。字，能具體一點說嗎？。
“所謂創造崗位，就是原本沒有這個據位，通過地方政府的努力，使這個崗位創造出來了。
地方政府創造巋位的渠道有多種，概括起來有以下幾點：、展非公有製經濟。２、開公益性就業崗位。地方政府在社區開各類公益性就業崗位。可以形成一批社區就業基地和社區就業項目。安排更多的下崗失業人員在社區實現再就業。３、培育新的經濟增長點。新的經濟增長點，往往也是就業崗個的新增點。地方政府無疑應當著力培育新的經濟增長點。例如大力展第三產業就有很多潛力可挖。４、加快小城鎮建設步伐。小城鎮建設的過程中必然會增添不少新的就業崗位。、們引一條街。建如進行步行街、美食條街等淤。況沒，可以取得良好的解決就業問題的效果勺6、加大市場建設力度。市場建設不僅促進當地經濟的展，也是解決再就業的好途徑。