協調推進金融改革能避免經濟金融體係過度波動
固定順序金融改革會導致金融指標超調。要從一般均衡的角度全麵分析各項金融改革,動態考察改革效果。彙率上升後的一般均衡利率可能低於目前的局部均衡利率;利率上升後的均衡彙率可能低於目前的局部均衡彙率;資本完全流動後的均衡彙率可能低於資本管製下的均衡彙率。因此,如果先徹底完成利率市場化改革,利率將較快上升;之後再進行彙率市場化改革時,彙率上升的同時又會引起利率下降。如果先徹底完成彙率形成機製改革,彙率可能快速上升;待資本管製放鬆後,彙率又可能回調。而且各項指標調節速度的不同也會導致超調。極端情況下,如果我國利率、彙率、資本賬戶短期內完全放開,經濟金融體係很難一次性實現一般均衡;由於彙率調節速度最快,彙率將快速上升,之後隨著利率的上升,彙率又會下降。可見,固定順序改革會引起金融指標的反複震蕩。
協調推進金融改革的基本原則是成熟一項、推進一項,各項改革交替實施,互相創造條件,以避免經濟金融體係過度波動。協調推進金融改革,一是要求把控改革力度,單項改革不宜太快。資本賬戶放開速度過快,再進行利率、彙率改革,或利率放開幅度過大,再進行彙率改革和資本賬戶開放,或彙率放開幅度過大,再進行利率改革和資本賬戶開放,這些都不利於金融市場穩定。二是要求把握時機,成熟一項、推進一項。當局部均衡與一般均衡發生矛盾時,某項改革的時機可能不成熟,這要求先推進時機成熟的改革,同時為其他改革創造條件。在改革進程中,若利率上升過快,就應加快推進彙率市場化和資本賬戶開放,縮減利率上漲空間,為平穩推進利率市場化創造條件;若彙率上升過快,就應加快推進利率市場化和資本賬戶開放,縮減彙率上升空間,為平穩推進彙率市場化創造條件;若資本流出過多,就應加快推進利率、彙率市場化,抑製資本流出,為資本賬戶平穩開放創造條件。
協調推進金融改革有助於加快改革進程
協調推進利率、彙率改革和資本賬戶開放有助於減小改革阻力,加快改革進程。
一是利率、彙率改革和資本賬戶開放是一個有機的整體,三者是相互促進、相互依賴、互為前提的關係。利率、彙率改革和資本賬戶開放就像兩條腿走路,隻有兩條腿協調邁進才能走得穩、走得快,至於左腿在前還是右腿在前並沒有固定次序。
二是利率、彙率改革和資本賬戶開放的內容非常豐富,每一項改革都是長期的、漸進式的推進過程。任何一項改革都不能等待其他改革完成,也不可能等待其他條件完全成熟。
協調推進金融改革能避免經濟金融體係過度波動
固定順序金融改革會導致金融指標超調。要從一般均衡的角度全麵分析各項金融改革,動態考察改革效果。彙率上升後的一般均衡利率可能低於目前的局部均衡利率;利率上升後的均衡彙率可能低於目前的局部均衡彙率;資本完全流動後的均衡彙率可能低於資本管製下的均衡彙率。因此,如果先徹底完成利率市場化改革,利率將較快上升;之後再進行彙率市場化改革時,彙率上升的同時又會引起利率下降。如果先徹底完成彙率形成機製改革,彙率可能快速上升;待資本管製放鬆後,彙率又可能回調。而且各項指標調節速度的不同也會導致超調。極端情況下,如果我國利率、彙率、資本賬戶短期內完全放開,經濟金融體係很難一次性實現一般均衡;由於彙率調節速度最快,彙率將快速上升,之後隨著利率的上升,彙率又會下降。可見,固定順序改革會引起金融指標的反複震蕩。
協調推進金融改革的基本原則是成熟一項、推進一項,各項改革交替實施,互相創造條件,以避免經濟金融體係過度波動。協調推進金融改革,一是要求把控改革力度,單項改革不宜太快。資本賬戶放開速度過快,再進行利率、彙率改革,或利率放開幅度過大,再進行彙率改革和資本賬戶開放,或彙率放開幅度過大,再進行利率改革和資本賬戶開放,這些都不利於金融市場穩定。二是要求把握時機,成熟一項、推進一項。當局部均衡與一般均衡發生矛盾時,某項改革的時機可能不成熟,這要求先推進時機成熟的改革,同時為其他改革創造條件。在改革進程中,若利率上升過快,就應加快推進彙率市場化和資本賬戶開放,縮減利率上漲空間,為平穩推進利率市場化創造條件;若彙率上升過快,就應加快推進利率市場化和資本賬戶開放,縮減彙率上升空間,為平穩推進彙率市場化創造條件;若資本流出過多,就應加快推進利率、彙率市場化,抑製資本流出,為資本賬戶平穩開放創造條件。
協調推進金融改革有助於加快改革進程
協調推進利率、彙率改革和資本賬戶開放有助於減小改革阻力,加快改革進程。
一是利率、彙率改革和資本賬戶開放是一個有機的整體,三者是相互促進、相互依賴、互為前提的關係。利率、彙率改革和資本賬戶開放就像兩條腿走路,隻有兩條腿協調邁進才能走得穩、走得快,至於左腿在前還是右腿在前並沒有固定次序。
二是利率、彙率改革和資本賬戶開放的內容非常豐富,每一項改革都是長期的、漸進式的推進過程。任何一項改革都不能等待其他改革完成,也不可能等待其他條件完全成熟。
三是協調推進金融改革有利於減小阻力,化解矛盾。改革影響利益格局。單項改革進程過快容易在短期內激化矛盾。而協調推進改革對利益格局影響較小,因而阻力也較小。利率市場化過程中積累的矛盾可以在彙率改革中逐步化解,彙率市場化過程中積累的矛盾也可以在利率改革中逐步化解。這樣,社會感受到的變動較小,改革阻力就較小,改革推進速度就能加快。