王均道：“據我所知，煙廠從建廠到關廠，前後十多年，職工內部告狀就沒有停過，有些事，縣裏、市裏也查過，始終沒有把陶大軍告倒，相反，陶大軍卻成了省、市、縣優秀企業家，還是全國勞模，對陶大軍這個人，市裏、縣裏還是認可的，認為他是個能人，畢竟，鄖南縣財政收入的三分之一強，是煙廠貢獻的。”
胡晨陽想了一下，道：“我跟紅玉書記商量一下。”
隨後，胡晨陽拿著煙廠的材料去找了紅玉書記，紅玉書記一看就道：“這個材料我早就看過，紀委的同誌去調查過，我把景江同誌叫來，他比較了解情況。”說罷，紅玉書記親自給劉景江打了電話，請他過來一下。
不一會，市紀委書記李景江就過來了，看過煙廠的材料以後，道：“晨陽市長，鄖南煙廠的情況，確實很複雜。”
……
從紅玉書記那裏出來，胡晨陽對王均道：“你跟鄖南縣的吳副縣長聯係一下，請他到市裏來一趟。”
“好。”
一個多小時後，鄖南縣的吳副縣長趕到了胡晨陽辦公室。
胡晨陽道：“老吳，把你請來，是想了解鄖南煙廠的一些情況。”
吳副縣長道：“好，我知無不言，言無不盡。”
胡晨陽點點頭：“謝謝。煙廠職工告狀的事，你了解吧？”
吳副縣長道：“這是個老問題了。”
“恩，你怎麼看待煙廠‘二本賬’的問題？”
“怎麼說呢？”吳副縣長道，“胡市長，我說實話，地方小煙廠，一開始就注定了它是一個怪胎，就不大可能規範操作。”
“恩，地方利益。”
“對啊，地方利益。當初縣裏為什麼要上這個小煙廠？就是為了增加財政收入嘛，我們鄖南的煙葉質量很好，很適合生產中、高檔煙，當時，縣裏想，我們有這麼好的煙葉，錢都讓外地的煙廠賺走了，幹嘛我們不搞個自己的煙廠？這個想法，也得到了市裏的支持，煙廠就搞起來了，不但搞起來了，我們還想方設法搞到了年產2萬箱的生產指標，不要小看這2萬箱指標，它標誌著鄖南煙廠是得到了國家煙草局認可的，而這2萬箱指標，就是陶大軍弄來的，說陶大軍是煙廠的第一功臣，並不過份。”
說到這裏，吳副縣長看了胡晨陽一眼，道：“胡市長，那天，我們聽你講了廬陽市井岡山煙廠的故事，我感觸特別深，你們那個井岡山煙廠，當時的指標，也隻有5萬箱，對吧？實際生產能力，恐怕15萬箱也不止吧？鄖南煙廠也是這樣，實際生產能力也達到了10萬箱，這是一個公開的秘密，市裏、省裏也是知道的，鄖南是個貧困縣，鄖南的財政收入上去了，市裏、省裏也可以減少一點對鄖南縣的財政補貼嘛，所以，鄖南煙廠搞二本賬，瞞報產量偷稅漏稅，這二個問題可以合並為一個問題，都是為了縣裏的利益，縣裏的利益，也就是大家的利益，甚至可以說是全縣人民的利益，在這個問題上，陶大軍有什麼責任？是縣裏讓他這樣幹的。煙廠的職工不明白這個道理，這個可以理解，不過，要拿這個問題告倒陶大軍，肯定告不倒，這個責任，縣裏是肯定要為他承擔的。”
胡晨陽點點頭，吳副縣長的話和此前王均的分析，都是有道理的，鄖南煙廠就是體製下的一個“怪胎”。
“再說煙草公司的房子問題，”吳副縣長道，“煙草公司是集資建房了，但是，建起來的房子其實也不全是煙草公司的人住，也不光是煙廠的幾個廠長一人搞了一套房子，當時，縣裏新調來的沒房子的幾個領導，括當時的縣委書記，也都分到了一套，如果要處理。光處理陶大軍幾個人，他們會服氣嗎？再說，陶大軍他們把鄖南煙廠發展到年產10萬箱的規模，對鄖南縣是有突出貢獻的，縣裏應該獎勵他們，給他們一套宿舍，可以看作是對他們的獎勵，隻是，縣裏沒錢，等於是縣裏拿煙廠的錢獎勵煙廠領導。”
之後，吳副縣長又分別解釋了走私設備問題、投資決策失誤問題，這些問題，說問題也是問題，有違紀違規的問題，也有決策失誤的問題，但都不能簡單定性為“嚴重**”。
吳副縣長道：“陶大軍是一個能人，是有突出貢獻的人，縣裏比較看重他，有些事，也比較遷就他，加上陶大軍這個人性格也比較有特點，說話不大注意，有些驕橫，獨斷專行，廠裏有些幹部職工不買他的賬，受到他的打壓，告他的狀，說到底，陶大軍是國有企業的幹部，還不能拿煙廠那些告狀的職工怎麼樣，如果是私有企業，那就簡單了，把那些人開除了，就完事了，有什麼好告的？”
吳副縣長還告訴胡晨陽：市裏、省裏都有領導很欣賞陶大軍這個人，省裏有位領導曾經還提議讓陶大軍當市裏的工業副市長，就是因為陶大軍有些缺點，加上煙廠內部幹部職工告狀，這事才放下了。